Депутат Анатолий Аксаков предложил ЦБ выдавать кредиты цифровыми рублями

В качестве экспериментальной площадки для отладки механизма подойдет Чувашия, считает парламентарий

Анатолий Аксаков © Михаил Нилов/«Парламентская газета»

В законе прописано, что цифровой рубль не используется в качестве кредитного ресурса, но почему бы не попробовать поэкспериментировать и не задействовать международный опыт, например, того же Китая, где население кредитуется цифровыми юанями. С просьбой рассмотреть возможность опробовать такой продвинутый инструментарий на одном из чувашских предприятий в Центральный банк обратился председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Подробнее об инициативе он рассказал на «Финансовых средах» в пресс-центре «Парламентской газеты».

- Рынок цифровых активов и цифровых прав в нашей стране отрегулирован давно, но вот Госдума в первом чтении приняла законопроект о цифровых валютах. Для чего понадобились отдельные поправки?

- По некоторым данным, в нашей стране с криптовалютой работает уже около 20 миллионов россиян, и это вполне подтверждается личными наблюдениями. Я недавно пришел к студентам в Чебоксарах и спросил, кто занимается криптовалютами, кто покупает, продает их. К своему удивлению, увидел, что треть аудитории подняла руки, в том числе и девушки. Правда, 90 процентов из них признались, что особой выгоды в обладании криптой не извлекли, скорее, наоборот.

Это говорит о том, что в основном люди теряют деньги. Хотя в данном случае речь не идет о каких-то больших суммах. Ребята криптовалюту используют даже не для заработка, а просто им интересно, как работает это новое явление. О нем говорят, поэтому хочется испробовать модный финансовый инструмент.

При этом, когда я спросил, нужен ли закон для того, чтобы его отрегулировать, студенты ответили, что нужен, потому что они входят сегодня в криптовалютное пространство, в принципе, не понимая, что там происходит, какие правила здесь существуют. И если потеряли деньги — это их проблема. Поэтому решение было принято: явление надо отрегулировать. К тому же обязывает и ежегодный оборот крипты — 15 триллионов рублей, — который не приносит нам сегодня, в общем-то, ощутимых налоговых поступлений.

- Правительство хочет установить на рынке криптовалют какие-то особые правила?

- Главное правило — профессиональные участники должны зарегистрироваться в реестре, который будет вести Центральный банк. При этом они смогут без ограничений по объему операций с криптовалютой осуществлять свои действия, но в рамках пространства, которое для них определено. Естественно, они будут взаимодействовать с регуляторами.

- Россияне смогут участвовать в этом процессе?

- Напрямую физлица не смогут это сделать, работать должны через посредников. А посредники, в общем-то, тоже традиционные. Например, биржа либо соответствующий оператор, работающий с цифровой валютой, менеджеры всевозможные. То есть те структуры, которые работают на традиционном финансовом рынке. Они получат право и довольно просто войдут в это пространство для того, чтобы оказывать посреднические услуги для граждан, для непрофессиональных участников финрынка.

Тем же, кто на финансовом рынке пока не работал, прежде чем войти в число профессиональных инвесторов, участников этого рынка, предстоит пройти серьезное тестирование. Пока они тест не сдадут, объем операций для них устанавливается в размере 300 тысяч рублей в год.

- Под профессиональными участниками, насколько я понимаю, подразумеваются и банки, у которых рядом с окошком по обмену валют должен будет появиться криптообменник? Или это не обязательно?

- Скажем так, криптообменник будет в мобильном телефоне. Например, сегодня я, владелец цифрового рубля, открываю специальное приложение в своем телефоне и осуществляю операции по его переводу. То же самое будет и здесь, потому что банк фактически не является владельцем системы, в которой обращается криптовалюта. Он лишь предоставляет возможность клиенту через приложение со своего счета перевести деньги на счет уже в системе, где обращаются криптовалюты.

Законопроект как раз позволяет банкам начать работать на этом рынке активно. Раньше, если кто из них и работал, то должен был получить специальное разрешение. Ведь у нас действует закон, регламентирующий порядок работы на этом рынке, который предполагает прохождение специальных процедур. Поэтому сегодня лишь немногие банки могут работать в этой сфере. Теперь же у них появляется такая возможность. Соответственно, они смогут обеспечить цивилизованное обращение, использование криптовалюты, что защитит многих инвесторов.

- А не приведет ли такая вседозволенность к обратному эффекту, не облегчит ли злоумышленникам отмывание преступных доходов?

- Узаконив это явление, мы установим определенные нормы регулирования и в то же время создадим возможность для точечного отслеживания менее широкого круга операций, связанных в том числе с наркотрафиком или другими нелегальными действиями. Поэтому это тоже такое благо, позволяющее упорядочить работу на этом рынке.

- С сентября этого года цифровой рубль станет общедоступным, готов ли регулятор пойти дальше — предоставить возможность кредитоваться в «цифре» по примеру того же Китая, где кредиты выдаются в цифровых юанях?

- В законе прописано, что цифровые рубли не используются как кредитные денежные средства, но согласен, тема интересная, здесь есть над чем подумать. Недавно был в избирательном округе в Чувашии, там есть одно очень продвинутое предприятие, которое производит продукцию на уровне мировых стандартов. Директор его обратился ко мне с просьбой на примере этого предприятия отработать кредитование в формате цифрового рубля. Я, если честно, загорелся. Потому что, действительно, мировая практика показывает, что национальными цифровыми валютами кредиты выдаются.

Пока устно, но я уже обратился в Центральный банк с просьбой рассмотреть такую инициативу. Хочу на днях зайти к Эльвире Сахипзадовне (Э.С. Набиуллина — председатель Банка России. — Прим. ред.) с предложением попробовать цифровой рубль в качестве кредитного инструмента на этом предприятии в рамках эксперимента.

- Наша национальная валюта в последнее время необычайно окрепла — до 74 с половиной рубля за доллар. С чем это связано?

- В связи с иранскими событиями цена нефти на мировом рынке очень резко повысилась. А это обстоятельство, как известно, довольно серьезно влияет на курс рубля, который сейчас укрепляется. При этом, конечно, сказывается и работа Центрального банка по борьбе с инфляцией. Мы видим, что регулятор очень внимательно наблюдает за инфляцией и аккуратно снижает ключевую ставку, хотя то и дело слышатся предложения опустить ее резко ниже 10 процентов.

- В очередной раз ваш прогноз относительно ключевой ставки подтвердился: Центробанк снизил ее до 14,5 процента. Какова будет ее величина, на ваш взгляд, в конце года?

- Я все-таки оптимист и ориентируюсь на то, что Центральный банк снизит макропоказатель до 10—11 процентов. Хотелось бы ниже, но даже 11 процентов — это хороший прогноз с точки зрения уровня процентных ставок по кредитам.