Региональным парламентам могут разрешить работать удалённо
Какие ещё нормы содержит закон о публичной власти
Губернаторам могут предоставить право занимать должность главы региона более двух сроков подряд, а региональным законодательным собраниям — принимать законы дистанционно. Ответственность глав регионов хотят повысить, расширив основания для досрочного прекращения их полномочий в связи с утратой доверия президента. Такие нормы содержит законопроект, направленный на реализацию конституционных положений о единой системе публичной власти. Госдума планирует рассмотреть его в первом чтении на пленарном заседании 9 ноября.
Полномочия регионов уточнят
Согласно обновлённой Конституции, органы местного самоуправления и государственной власти входят в одну систему и взаимодействуют для более эффективной работы в интересах населения. Как ранее сказал журналистам один из авторов законопроекта, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, принцип единства системы публичной власти был закреплён в основном законе впервые. «Он предполагает согласованное действие различных уровней управления — как единого целого, во благо граждан. Это важный шаг на пути улучшения работы государственного механизма», — отметил депутат.
В развитие конституционных норм уже приняты законы «О Правительстве», «О Госсовете», «О Конституционном суде», а теперь настало время наводить порядок в системе региональной власти. В неё входят заксобрание, губернатор, региональное правительство.
«Законопроектом предлагается пересмотреть перечень полномочий субъекта РФ с целью их укрупнения, исключения детализации, — ранее сказал «Парламентской газете» соавтор документа сенатор Андрей Клишас. — Отдельные полномочия объединены по сферам».
Если возникли разногласия по вопросам передачи полномочий, разрешить спор поможет Госсовет.
Проект также уточняет формулировки. Высшую исполнительную власть в регионе будут официально называть правительством, а губернаторов — главами регионов. Тем не менее региональная Конституция или устав с учётом исторических или национальных традиций может установить дополнительное название этой должности и указывать его в местных нормативных актах. Это может быть «губернатор» или «мэр», но не «президент». Как заявил журналистам 27 сентября пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков, формулировки необходимо упорядочить, а «должность президента в стране должна быть одна».
Читайте также:
• Что может узаконить новая Госдума • Губернаторам могут разрешить возглавлять регионы более двух сроков подряд • Зачем нужно менять Конституцию
Губернаторы смогут возглавлять регион более двух сроков
Если законопроект примут, один губернаторский срок будет равен пяти годам, так же как у депутатов законодательных собраний. Сейчас этот период устанавливают регионы — максимум пять лет или меньше. Новая норма позволит выстроить более эффективное взаимодействие между губернаторами и заксобраниями.
Согласно действующему законодательству, глава региона занимает свою должность не более двух сроков подряд. Парламентарии предлагают снять это ограничение.
Но ответственность губернаторов повысят, расширив основания для досрочного прекращения их полномочий в связи с утратой доверия президента. Глава государства вправе будет сделать губернатору предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить от исполнения обязанностей. В течение пяти лет после отрешения экс-губернатор не сможет возглавить ни один регион.
Законы примут онлайн
Проект предусматривает, что региональные заксобрания смогут работать удалённо, а порядок работы онлайн они утвердят в регламенте.
«Мы говорим о том, что заксобрания могут работать дистанционно, — это тоже новое. Дистанционно они могут принимать законы. Это должно быть в их регламентах достаточно чётко прописано», — сказал Павел Крашенинников 8 ноября журналистам. А на рассмотрение законопроектов парламентариям в регионах хотят дать до двух недель.
После принятия закона в субъектах Федерации создадут финансовые и контрольно-счётные органы — для более стабильного экономического развития регионов и совершенствования межбюджетных отношений. Их руководителей назначат с участием Минфина.
