Оргвопросы решены. Госдума начинает работу

В первый день работы Госдумы VII созыва 5 октября в здании на Охотном Ряду было оживлённо с самого утра. Депутатский корпус действительно обновился и существенно – в коридорах, на этажах, в буфете было много новых людей. Но думские традиции остались прежними.

Заседание открыли думские «старожилы»

Пленарное заседание Госдумы VII созыва должно было открыться в 12:00, но началось на 15 минут позже. Все ждали, когда приедет президент Владимир Путин. Все депутатские кресла были заняты. На заседании также присутствовали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, глава Центробанка Эльвира Набиуллина, председатель Счётной палаты Татьяна Голикова, члены Правительства и Центризбиркома, представители межгосударственных и межпарламентских организаций, общественных объединений.

Очень важно при этом понимать, за что борешься, а наша главная цель – сохранение и возрождение страны.

Так как спикер Госдумы ещё не был избран, часть заседания вели старейшие депутаты Госдумы. Первым взял слово старожил Госдумы, 86-летний лауреат Нобелевской премии Жорес Алфёров. Приветствуя коллег, он вспомнил, как в 10 лет прочитал книгу Вениамина Каверина «Два капитана» и всю последующую жизнь следовал принципу «Бороться и искать, найти и не сдаваться». Этот принцип, по словам Жореса Алфёрова, применим и к Госдуме. «Очень важно при этом понимать, за что борешься, а наша главная цель – сохранение и возрождение страны», – сказал он.

Затем с прогнозом на будущее выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский – он выразил надежду, что уже нынешний созыв переедет в новое здание Госдумы, и при этом пообещал, что из бюджета на строительство не возьмут ни копейки. В перспективе, считает Жириновский, в Госдуме должно быть три партии, представляющие (или олицетворяющие) как бы три эпохи нашего государства – царскую, советскую и нынешнюю Россию. Это ЛДПР, КПРФ и «Единая Россия». 

Рядом с Жириновским и Алфёровым места в президиуме заняли единоросс Валентина Терешкова и депутат от «Справедливой России» Галина Хованская, которые вели заседание. Валентина Терешкова поздравила коллег с успешным завершением избирательной кампании. Она напомнила, что в Госдуму избрано 450 депутатов. «Единая Россия» получила 343 мандата, КПРФ – 42, ЛДПР – 39, «Справедливая Россия» – 23. По одному мандату досталось партиям «Родина» и «Гражданская платформа», 1 мандат – самовыдвиженцу Владиславу Резнику. Перед выборами партия власти написала программу, которую теперь готова реализовать во взаимодействии с другими парламентскими партиями. «Именно поэтому комитеты разделили 50 на 50, – пояснила Валентина Терешкова. – Сохранено соотношение числа вице-спикеров, первых заместителей и заместителей председателя Госдумы на уровне VI созыва». По её словам, сохранится потенциал конструктивного взаимодействия, которое было в VI созыве, «чтобы наши политические оппоненты могли отстаивать альтернативные точки зрения».

Названы вице-спикеры, распределены комитеты

Выступая перед парламентариями, президент Владимир Путин подчеркнул, что после выборов по смешанной системе роль Госдумы как представительного органа выросла. Теперь половина мест принадлежит депутатам, избранным напрямую от округов. В Госдуму пришли представители общественных, профсоюзных организаций, а значит, возрастёт качество законодательного процесса. Чтобы одномандатники смогли войти в состав думских фракций, на первом заседании пришлось внести изменения в Регламент. Самовыдвиженец Владислав Резник согласился войти в состав фракции «Единая Россия», в которой он трудился не один созыв. Депутаты Алексей Журавлев от «Родины» и Рифат Шайхутдинов от «Гражданской платформы» заявили о своём нежелании присоединяться к какой-либо фракции.

Первыми заместителями председателя Госдумы остались, как и в VI созыве, Александр Жуков («Единая Россия») и Иван Мельников (КПРФ). Заместителями председателя стали Владимир Васильев, Сергей Неверов, Пётр Толстой, Ирина Яровая («Единая Россия»), Ольга Епифанова («Справедливая Россия»), Игорь Лебедев (ЛДПР).

Комитеты Госдумы распределены между фракциями в соответствии с «пакетным соглашением» – по аналогии с Госдумой VI созыва. Хотя «Единой России» досталось рекордное количество депутатских мандатов, на совещании Высшего и Генерального советов партия решила выдвинуть своих кандидатов главами только половины комитетов. Остальные 13 комитетов распределены между фракциями в соответствии с тем, сколько голосов они получили на выборах. Так как ЛДПР и КПРФ набрали почти равное количество голосов, им досталось по пять комитетов. Депутаты от «Справедливой России» возглавили три комитета.

Сегодня также утвердили состав думских комиссий по этике и по контролю за доходами депутатов. Главой Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, стала экс-генпрокурор Крыма Наталья Поклонская. Её заместителем избрали Владимира Позднякова из фракции КПРФ. Комиссия сформирована по пропорциональному принципу, в неё войдут представители всех фракций. У лидера ЛДПР Владимира Жириновского уже есть предложения для работы комиссии по доходам. «На чёрном рынке появились списки, указаны адреса, имущество. Мы провоцируем преступный мир, – сказал он. – Может, зашифровать тексты предоставляемых документов? Мы подвергаем опасности жизнь тех людей, чьи данные выходят на всемирное обозрение».

Опыт парламентской работы пригодится спикеру

Безусловная кульминация заседания – это избрание спикера Госдумы. «Убеждён, что под председательством Вячеслава Володина у нас всё получится», – сказал руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, представляя кандидатуру, выдвинутую партией. Васильев напомнил, что Вячеслав Володин уже работал в парламенте. «На посту председателя Государственной Думы такой опыт, как нам представляется, весьма полезен. Особенность ещё и в том, что избирался он по одномандатному округу, работал в администрации президента, многое сделал для того, чтобы политическая система стала более конкурентной, прозрачной, а выборы легитимными», – сказал Васильев. Кандидатура Володина была предложена президентом на встрече с лидерами прошедших в Госдуму политических партий.

Конституционное большинство ещё больше обязывает доказывать свою правоту публично и в открытой дискуссии.

КПРФ оказалась единственной фракцией, которая предложила альтернативную кандидатуру на пост председателя Госдумы. Этим кандидатом стал зампредседателя ЦК КПРФ Дмитрий Новиков. Представляя его, лидер КПРФ Геннадий Зюганов напомнил, что спикера Госдумы избирают на фоне жёстких санкций и тяжелейшего финансово-экономического кризиса. Так что надо искать новый курс и новые кадры. Дмитрий Новиков, по словам Зюганова, обладает великолепными научными знаниями, получил блестящую закалку в местных депутатских органах и в Госдуме.

Исход выборов председателя Госдумы решило голосование. За Вячеслава Володина отдали голоса 404 депутата – подавляющее большинство. Выступая перед парламентариями, он обратил внимание на необходимость повышения качества принимаемых законов. «Для этого нужно, чтобы все точки зрения были рассмотрены, варианты изучены, аргументы услышаны», – сказал он и пообещал создать такие условия, чтобы депутаты всех фракций участвовали в принятии решений. «Конституционное большинство ещё больше обязывает доказывать свою правоту публично и в открытой дискуссии. Необходим постоянный межпартийный диалог и учёт мнения всех фракций в законодательном процессе», – подчеркнул Володин. Отвечая на вопрос лидера «Справедливой России» о новом «девизе» Госдумы, Вячеслав Володин подчеркнул, что все решения будут приниматься совместно, с помощью диалога. При этом нельзя игнорировать мнение тех избирателей, кто голосовал за представителей непарламентских партий.

Чем займётся Госдума?

«Главное в нашей работе – забота о наших гражданах, поэтому первоочередной для нас должна быть социально-экономическая повестка», – сказал новый спикер Госдумы. Депутаты займутся реализацией майских указов президента, вопросами национальной безопасности и международной политики. 

Кстати, в Госдуме прошлого созыва по международным вопросам не было разногласий независимо от партийной принадлежности. По поручению Владимира Путина особое внимание уделят законодательному обеспечению приоритетных проектов, законопроектам в области здравоохранения, жилищной политики, экономики. Фракции настроены решительно. В первый же день работы Госдумы, например, «Справедливая Россия» внесла 19 законопроектов в соответствии со своей предвыборной программой.

6 октября пройдёт первое заседание Совета Думы. А работа над законодательными инициативами начнётся на пленарном заседании 7 октября.