Сенатор разъяснил механизм возврата денег от кибермошенников

Обращаться за возмещением россияне смогут с 1 марта 2027 года

Александр Шендерюк-Жидков © Игорь Самохвалов/«Парламентская газета»

Банки и операторы связи должны обеспечивать безопасность своих клиентов. Если они нарушат требования закона, в результате чего человек потеряет деньги, то обязаны будут возместить ущерб. Об этом «Парламентской газете» рассказал первый зампред Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Александр Шендерюк-Жидков.

— Александр Владимирович, для чего потребовалось переносить сроки погашения региональных бюджетных кредитов с 2027 — 2029 годов на 2031 — 2033 годы?

— Напомню, что это предложение озвучил Сергей Собянин, мэр Москвы, региона с не самой плохой бюджетной системой. Он предложил решение, в котором заинтересованы все субъекты РФ, и Президент его уже поддержал. Уверен, что Совет Федерации также одобрит соответствующую инициативу, которая существенно разгрузит регионы.

Закредитованность регионов довольно высокая, многие субъекты ее наращивают, причем не только за счет коммерческих кредитов, которые сейчас дорогие, но и за счет заимствований внутри бюджетной системы РФ. Государственные кредиты выдаются по ставке, которая сильно ниже ключевой. Но, кроме процентов, есть само тело кредита, которое нужно было погасить в течение трех лет. Теперь этот срок будет отодвинут.

Высвобождающиеся средства можно будет направить либо на социальные обязательства, либо на инфраструктурные проекты, в том числе погашение коммерческих кредитов. Это, конечно, очень большое подспорье для регионов, но и нагрузка на федеральный бюджет. Поэтому, получая отсрочку, регионам нужно подумать, как и когда они будут свои долги отдавать, а делать это обязательно придется, когда экономическая ситуация в субъекте начнет выправляться.

— Как будет работать механизм возврата денег человеку, который пострадал от действий кибермошенников?

— Этот механизм прорабатывался давно, он является частью комплекса мер, который государство планомерно реализует с 2022 года. Приняты уже два пакета законодательных мер, будет и третий. И мы видим, что они начинают действовать. МВД фиксирует замедление роста количество киберпреступлений.

Что касается возврата денег, то логика здесь такая. Человек как клиент банка или сотового оператора не является профессиональным участником рынка, а приходит в эти организации за их услугами и в праве рассчитывать, что организации обеспечивают собственную и его кибербезопасность. Во втором пакете законодательных мер впервые появились требования для профессиональных участников рынка: не переводить деньги на подозрительные счета, не пропускать подозрительные звонки. А если это произошло, банк или оператор несут ответственность за необеспечение безопасности.

Таким образом обеспечивается баланс интересов гражданина и предоставляющей ему услуги организации. Я думаю, что схема вполне действенная. Но как конкретно она будет работать, мы увидим после вступления закона в силу с 1 марта 2027 года. Будем наблюдать и готовы при необходимости вносить поправки в законодательство.

— Как искусственный интеллект влияет на развитие финансового сектора и какие ограничения в этой сфере могут быть введены новым законом об ИИ?

— Искусственный интеллект — сложнейшая тема с точки зрения регулирования, поскольку он очень быстро меняется. Мы приняли рамочный закон, который зафиксировал несколько наиболее важных моментов. Первый — персональные данные, которые не должны уходить за рубеж. Закон ориентирует разработчиков на национальные или суверенные модели. Второй момент — развитие отечественных компаний в сфере ИИ. Главная задача закона — не загнать нашу науку и разработку в серую зону, а дать возможность, ориентируясь на лучшие мировые образцы, создавать свои, которые будут не просто не хуже, а лучше и эффективнее. Нашим специалистам это точно под силу.

Что касается финансов, сегодня инструменты ИИ используют многие трейдеры. Но нужно понимать, что ИИ всего лишь находит некие закономерности и точно не может быть последней инстанцией с точки зрения принятия решений по инвестированию. Всегда ответственность на человеке: очень важно ответственно относиться к инвестициям, чтобы их не потерять.

Тем не менее, я уверен, что инструментам искусственного интеллекта надо дать развиться. Наша главная задача — защитить граждан и национальные интересы России. Помните: любая финансовая рекомендация от ИИ не приведет в случае потери денег к их возврату.