Наказание для нелегальных кредиторов хотят ужесточить

Их предлагают сразу привлекать к уголовной ответственности за выдачу крупных сумм

Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 27 октября 2026 года

Наказание для нелегальных кредиторов хотят ужесточить

Нелегальных кредиторов предлагают привлекать к уголовной ответственности за выдачу нелегальных займов на сумму свыше 3,5 миллиона рублей, даже если ранее их не привлекали к административной ответственности. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 27 октября. Сейчас за незаконную выдачу займов в крупном размере наказывают только тех, кто ранее дважды получал административное наказание по этому составу. Такой подход позволял мошенникам легко избегать уголовной ответственности. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Крупные займы

Документ вносит изменения в статью 171.5 Уголовного кодекса РФ. Сейчас закон наказывает за незаконную выдачу займов в крупном размере, то есть свыше 3,5 миллиона рублей, только тех лиц, которые ранее уже получали административное наказание за повторное нарушение.

Такая схема позволяет мошенникам легко избегать уголовной ответственности. Они постоянно меняют формальных индивидуальных предпринимателей и используют подставных директоров. Из-за этого правоохранительные органы не успевают зафиксировать повторность нарушений в рамках годичного срока давности по КоАП.

Законопроект закрывает эту лазейку. Авторы предлагают привлекать к уголовной ответственности за выдачу нелегальных займов на сумму свыше 3,5 миллионов рублей даже при отсутствии предыдущих административных наказаний. Следственные органы также возбудят уголовное дело, если индивидуальный предприниматель или руководитель компании ранее уже нарушал закон.

Правительство сохранит административную ответственность только для ситуаций, которые не дотягивают до состава уголовного преступления. Также Госдума приняла в первом чтении законопроект (№ 1170178-8) о поправках в статью 14.56 КоАП, чтобы гармонизировать административное и уголовное законодательство.

Чувствовали себя безнаказанно

Статистика Центрального банка за 2022-2025 годы подтверждает проблему: ведомства возбудили 1343 дела по первой части и 240 дел по второй части статьи 14.56 КоАП. При этом Следственный комитет возбудил всего лишь два уголовных дела по статье 171.5 УК. Несмотря на это, в стране продолжают действовать более 95 сетей нелегальных кредиторов с примерно 1250 точками выдачи займов.

Центробанк также предупреждает о новых рисках. В 2026-2027 годах число нелегальных кредиторов может резко вырасти из-за обязательного перехода микрофинансовых организаций на биометрию. Около 13 миллионов граждан с низкими доходами или плохой кредитной историей получат отказ в законных займах и обратятся к «теневым» ростовщикам.

Как отметил первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш, нелегальные кредиторы годами чувствовали себя безнаказанными. Они выдавали займы под большие проценты, забирали у людей квартиры и машины, а государство долгое время не могло привлечь их к реальной ответственности.

«Причина была в неудачной формулировке уголовного закона. Чтобы возбудить дело по статье 171.5 УК, нужно было одновременно доказать и крупный размер, и то, что человек уже привлекался к административной ответственности. На практике это условие было почти невыполнимым. Нелегалы меняли номинальных директоров и индивидуальных предпринимателей, и состав преступления рассыпался», — пояснил депутат.

По его словам, законопроект меняет саму логику ответственности. Теперь достаточно одного из двух условий: либо деятельность ведется в крупном размере лицом, не имеющим на это права, либо человек уже был наказан административно и снова взялся за незаконное кредитование.

«Это принципиальный сдвиг. Мы убираем из закона конструкцию, которая работала как защита для нарушителей, и превращаем ее в реальный инструмент борьбы с "черными" кредиторами. Люди, которые доверяют свои деньги и имущество сомнительным дельцам, должны знать: государство видит эту проблему и закрывает лазейки. При этом мы не создаем новые запреты для добросовестного бизнеса», — подчеркнул Панеш.