Уехавшим из страны россиянам придется заявить о себе
Для людей, утаивших второе гражданство, предлагают ввести уголовную ответственность
Для постоянно проживающих за рубежом граждан России предлагают ввести обязанность вставать на консульский учет. Также они должны будут сообщить о наличии второго гражданства или вида на жительство, иначе им может грозить уголовная ответственность. Соответствующий законопроект разработали в Министерстве иностранных дел. Отсутствие точных данных о россиянах за рубежом затрудняет организацию выборов и планирование эвакуации, если она когда-нибудь потребуется, отметили в ведомстве. Нововведения направлены на защиту суверенитета России и продиктованы текущей мировой ситуацией, рассказали «Парламентской газете» эксперты.
Учет будет обязательным
Количество гражданств, которые может иметь человек, не ограничено, за исключением некоторых категорий россиян. Главное — вовремя уведомлять госорганы РФ о получении нового паспорта. Это не дает никаких преимуществ, но и не влечет ограничений. Обязанность сообщать о новом гражданстве сейчас не касается россиян, которые проживают за рубежом, поскольку сведения в систему миграционного учета вносят органы внутренних дел, а у диппредставительств нашей страны такой функции нет. В МИДе решили исправить ситуацию.
Прошедший процедуру общественного обсуждения, но пока не внесенный в Госдуму законопроект вводит понятие «гражданин РФ, постоянно проживающий за пределами страны». У него, помимо российского паспорта, есть гражданство или вид на жительство в другой стране и нет регистрации по месту жительства в России. Либо регистрация по месту жительства в нашей стране есть, но фактически человек находится за рубежом не меньше 183 дней в году.
Россияне, постоянно проживающие за рубежом, будут обязаны встать на постоянный консульский учет, обратившись в диппредставительство нашей страны. Это нужно для защиты их прав, законных интересов и безопасности, объяснили в МИДе. Кроме того, отсутствие точных данных о россиянах за рубежом затрудняет планирование и реализацию, в числе прочего, эвакуационных мероприятий из иностранных государств, если таковые потребуются, проведение выборов и референдумов, прогнозирование нагрузки на загранучреждения.
Авторы инициативы предложили распространить на постоянно проживающих за рубежом россиян действие статьи 330.2 Уголовного кодекса, предусматривающее наказание за неуведомление о наличии второго гражданства. Она предполагает штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 400 часов.
Сколько наших за рубежом
По состоянию на начало 2025 года, согласно данным автоматизированных консульских информационных систем, на консульском учете состояли 2,2 миллиона россиян. Это неточные данные, констатировали в МИДе.
Конституция и российские законы не запрещают людям иметь двойное гражданство, исключение — чиновники и военные, напомнил «Парламентской газете» член Совета по внешней и оборонной политике РФ Андрей Климов. Обязательное уведомление о паспорте другой страны — это вклад в укрепление суверенитета России, считает он. «Где бы человек ни находился, где бы постоянно ни проживал, он обязан сообщать о своем статусе, — сказал Климов. — Такая обязанность не противоречит Конституции, а в сложившихся условиях это необходимая мера предосторожности».
Исполнение обязанностей гражданина одной страны иногда несовместимо с исполнением обязанностей гражданина другой страны, объяснил «Парламентской газете» почетный адвокат РФ, член совета общественной организации «Офицеры России» Дмитрий Краснов. «Совершенно нормально, что государство желает знать, не обрел ли его гражданин обязанностей перед иным государством», — отметил он.
Как будут сообщать
Порядок подачи уведомления о втором и любом следующем гражданстве в органы внутренних дел регулирует ведомственный приказ от 2023 года. Документы нужно принести лично или через представителя, действующего по нотариальной доверенности, в территориальный орган МВД России по месту регистрации. Нужно предоставить паспорт гражданина РФ и документы страны, разрешившей жить на ее территории, с заверенным переводом на русский язык. Есть возможность отправить пакет документов почтой, рассказали «Парламентской газете» в Ассоциации юристов России (АЮР). Для этого нужно оформить заказное письмо и взять квитанцию об отправке. Аналогичная функция появилась и в личном кабинете на «Госуслугах».
Для людей, постоянно проживающих за границей, порядок разработают отдельно с учетом порядков работы посольств и консульств России за рубежом. Предполагая, что это потребует времени, МИД предложил вступление в силу закона с 1 января 2028 года. После этой даты все новые «двойные граждане» должны будут сообщать российским властям данные о себе в течение 60 дней после получения паспорта другой страны. Рассказать о двойном гражданстве придется и тем, кто имеет его давно — для этого им отвели целый год.
Что касается ответственности, то она может быть не только уголовной, отметила руководитель управления международного развития АЮР Ву Тху Ча Ми. Если россиянин заявил о себе не в срок или что-то напутал в документах, ему могут выписать штраф до тысячи рублей.
Читайте также:
Ещё материалы: Андрей Климов
