Концентрация и способы контроля: почему тормозит закон о лекарственном опьянении

В России предложили ввести маркировку несовместимых с управлением машиной препаратов

Минздрав готовит список лекарств, под воздействием которых нельзя водить машину. Только когда он появится, может быть дан ход законопроекту о лишении прав за так называемое лекарственное опьянение, рассказали «Парламентской газете» эксперты. Наибольшие дискуссии специалистов вызывают вопросы концентрации конкретного препарата и объективные методы контроля его содержания в организме водителя. Меж тем защитники прав автомобилистов уже сейчас требуют наносить на упаковку лекарств специальные метки, сигнализирующие об опасности для водителей.

При чем тут супрастин

Национальный автомобильный союз (НАС) предложил Минздраву маркировать лекарства, после употребления которых запрещается управлять автомобилем. Кроме того, нужно провести клинические испытания для выявления степени их влияния на возможность управления транспортом. Соответствующее письмо руководство НАС направило в адрес главы ведомства Михаила Мурашко.

Обращение связано с находящимся на рассмотрении Госдумы законопроектом, который предполагает ответственность за управление машиной водителем, находящимся в состоянии опьянения после приема отдельных лекарств. Документ еще в 2023 году внесло Правительство РФ, за так называемое лекарственное опьянение предложили штрафовать на 45 тысяч рублей или лишать прав на срок до двух лет.

До рассмотрения инициатива кабмина добралась только в 2025 году, документ приняли в первом чтении 27 мая, и уже тогда к нему было много вопросов и у парламентариев, и у экспертов. Главная проблема в том, что никто до сих пор не знает, какая дозировка и какого препарата окажется вне закона. К примеру, супрастин, в инструкции которого указано, что он запрещает управление транспортными средствами, потому что у кого-то вызывает сонливость.

Но при этом сколько нужно выпить супрастина, чтобы он вызвал сонливость, не указано, отметил вице-президент НАС Антон Шапарин. Клинических испытаний на водителях, по его данным, не было. Но главное — как выявить употребление препарата на дороге. Именно поэтому подобные лекарства сначала должны быть протестированы, заключил эксперт.

Слишком высокая цена

Концентрация определенного препарата в крови и способ объективного контроля — основные камни преткновения в дальнейшей работе над законопроектом о лекарственном опьянении, подтвердили «Парламентской газете» в Комитете Госдумы по охране здоровья.

«Буквально на каждом заседании мы задаем представителям Минздрава эти вопросы, просим и ждем представить список препаратов, при употреблении которых будет запрещено управление транспортным средством, — рассказал зампред Комитета Алексей Куринный. — Цена ошибки слишком высока — лишение прав. Если будет принят слишком широкий список, можем получить массовые нарушения».

Что касается методов контроля, то они постоянно совершенствуются, но не у всех регионов в этом смысле одинаковые возможности, добавил депутат. Кроме того, не ясно, как выявлять признаки лекарственного опьянения. Если в случае с подозрением на алкоголь и наркотики есть четкая инструкция о пяти позициях — запах изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожи лица, а также поведение, не соответствующее обстановке, — то к разработке признаков лекарственного опьянения пока не приступали.

Что до маркировки лекарств, то она, конечно, не будет лишней, согласился Алексей Куринный. Чрезмерных затрат для производителей также не предвидится, ведь можно предусмотреть отложенный срок вступления закона в силу или переходный период.

Надо ехать в больницу

Поправки кабмина предполагают корректировку статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях, устанавливающую санкции за езду в пьяном виде, а также в статью 12.27.1, фиксирующую порядок направления водителя на медосвидетельствование. Предполагается установить клинические признаки опьянения из-за употребления вызывающих опьянение веществ, что создаст основания для привлечения к ответственности.

В список препаратов предварительно предлагали включить снотворные и седативные средства, анестетики, а также препараты, принимаемые при эпилепсии и болезни Паркинсона. Все лекарства из готовящегося перечня — рецептурные, уточнял при рассмотрении законопроекта в первом чтении замглавы МВД Игорь Зубов. Что же касается признаков, то на освидетельствование инспектор направит водителя, который «потеет, шатается, у него лихорадочные глаза, дрожат руки, заплетается язык», говорил он.

Медорганизации располагают всем необходимым оборудованием, чтобы зафиксировать состояние лекарственного опьянения, заверял замглавы Минздрава Олег Салагай. То есть для определения количества препарата в крови понадобится посещение медучреждения.

Ранее Комитет Госдумы по охране здоровья отклонил законопроект о нанесении на упаковки лекарств предупреждающего знака «Въезд запрещен» как преждевременного. Депутаты все же рассчитывают дождаться от Минздрава перечня препаратов.

С 1 января 2025 года за управление транспортным средством в состоянии наркотического или алкогольного опьянения предусмотрен штраф в размере 45 тысяч рублей и лишение права управления на срок от полутора до двух лет.