30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 15

Межпарламентская ассамблея стран — участниц Содружества Независимых Государств отмечает юбилей. Основная идея созданной 30 лет назад структуры — разработка модельных законов — рамочных документов с основными понятиями и принципами. Мы выбрали 30 из более чем 600 принятых за прошедшие годы документов, которые легли в основу суверенного законодательства бывших союзных республик, сохранив таким образом единство взглядов на многие вопросы.

2006 год. Борьба с оборотом наркотиков

В 2006 году страна заявила о себе на самом высоком международном уровне. В Петербурге в Стрельне прошел саммит G8, а Россия впервые председательствовала в «большой восьмерке». В стране создали четыре игорные зоны и приняли решение о материнском капитале. В день рождения российского лидера была убита обозреватель «Новой газеты» Анна Политковская.

16 ноября Межпарламентская Ассамблея приняла модельный закон «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», закрепивший основные понятия, неприемлемость наркотрафика и употребления веществ. Эта проблема остается актуальной до сих пор. Проводя в 2018 году анализ динамики преступлений в СНГ, связанных с незаконным оборотом наркотиков, информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ заявил о том, что в период с 2000 года отмечалась устойчивая тенденция сохранения удельного веса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств — около 8 процентов к общему количеству зарегистрированных преступлений на постсоветском пространстве.

30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 16

«Значительные масштабы афганского наркотрафика усугубляют обстановку нестабильности в регионе и мире и являются одним из основных источников финансирования экстремистских структур, вербовочной и пропагандистской деятельности международных террористических организаций», — говорится в аналитическом материале специалистов.

Также приведена статистика: смертность от наркотиков, согласно данным УНП ООН, в России составила 58,1 человека на миллион жителей (15-е место среди 93 стран мира), в Казахстане — 18,8 (33-е место), Узбекистане — 16,72 (36-е), Беларуси — 14,5 (42-е), Молдове — 7,7 (56-е), Кыргызстане — 6 (63-е), Украине — 5,1 (65-е), Азербайджане — 3,8 (68-е), Таджикистане — 1,3 (82-е).

По данным Международного комитета по контролю за наркотиками, более 90 процентов всех производимых в мире опиатов поставляется на международный черный рынок с территории Афганистана.

Несмотря на то что проблема так и остается до конца неразрешенной, закрепление позиции в нормативной базе стало декларацией отношения к обороту наркотиков со стороны участников Содружества. Принятый в 2006 году модельный закон стал не первым и не последним документом МПА СНГ на эту тему.

Один из первых документов Содружества, регулирующих сотрудничество и взаимодействие правоохранительных органов в борьбе с преступностью, включая противодействие незаконному обороту наркотических средств, — Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел — был принят сразу после создания МПА СНГ, 24 апреля 1992 года. Еще одно подобное соглашение датировано 1998 годом. В 2000 году появилось Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. После принятия базового модельного закона 2006 года были разработаны еще несколько совместных программ в рамках Содружества, нацеленных на решение этой проблемы.

В России ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» был принят еще в 1998 году. В июне 2005 года начальник управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики ФСКН Борис Целинский заявил: «В России от 3 до 8 миллионов наркозависимых людей. Это очень большая цифра, и она растет».

В 2006 году общее количество лиц, употребляющих наркотики, по данным ФСКН, составляло 2 миллиона человек.

По данным статистики, если в 1984 году в СССР на медицинском учете стояло 14,3 тысячи наркоманов, то в конце 1994 года в России, с учетом того, что страна после распада уменьшила численность своих жителей, — 50 тысяч наркоманов, в конце 1998 года — 160 тысяч, в начале 2001 года — 369 тысяч, в начале 2003 года — 420 тысяч.

В последующие годы динамика продолжила ухудшаться. В 2007 году на медицинском учете состояло 537 тысяч наркоманов, к сентябрю 2013 года — 630 тысяч,  июню 2017 года — 800 тысяч, а на апрель 2021 года — 660 тысяч человек.

Графика информационно-аналитического департамента Исполнительного комитета СНГ

Продолжение следует.

Читайте также:

• 30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 14 • 30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 13 • 30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 12 • 30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 11 • 30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 10