30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 14

Тема: 30 лет в единении постсоветского пространства

07.04.2022 00:00

30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 14

Межпарламентская ассамблея стран — участниц Содружества Независимых Государств отмечает юбилей. Основная идея созданной 30 лет назад структуры — разработка модельных законов — рамочных документов с основными понятиями и принципами. Мы выбрали 30 из более чем 600 принятых за прошедшие годы документов, которые легли в основу суверенного законодательства бывших союзных республик, сохранив таким образом единство взглядов на многие вопросы.

2005 год. Гендерное неравенство

2005 год для России выдался относительно спокойным, если не считать покушения на Анатолия Чубайса, которого спас от взрыва и обстрела бронированный автомобиль, и вынесенного приговора по делу о мошенничестве Михаила Ходорковского. В стране прошли широкие празднования 1000-летия Казани, появилась Общественная палата России и был избран ее первый состав, а Роман Абрамович второй раз стал губернатором Чукотки.

18 ноября 2005 года МПА СНГ приняла модельный закон «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин». В нем сказано: «Проведение политики либо совершение иных действий, ставящих мужчин и женщин в неравное положение по признаку пола, считается дискриминацией и подлежит устранению. Дискриминацией не является установление различий в социально-трудовых и иных отношениях, связанных с функциями рождения детей. Поведение граждан страны, основанное на нормах обычного права, традициях и культуре, которое входит в противоречие с требованиями настоящего Закона и норм международного права, рассматривается как препятствие в осуществлении гендерного равенства и как элемент гендерной дискриминации».

Следующим шагом стало принятие специальных, больше идеологических законов о гендерном равноправии. В разной редакции и под разными заглавиями такие документы появились в Кыргызстане — в 2003 году, на Украине — в 2005 году, в Молдове — в 2006 году, в Азербайджане — в 2006 году, в Туркменистане — в 2007 году, в Казахстане — в 2009 году, в Грузии — в 2010 году, в Армении — в 2013 году.

По данным исследования, проведенного в 2014 году в рамках проекта РГНФ № 13-03-00338 «Массовая политика в России: институциональные основания мобилизации, представительства, участия и действия», при рассмотрении этих вопросов в странах Центральной Азии и Закавказья приходилось считаться с волной традиционалистских настроений. Причем Россия и Белоруссия оказались в группе немногих стран СНГ, в которых до сих пор нет такого закона. Нет подобного нормативного акта и в Узбекистане: там понятия «гендер», «гендерное равноправие» оказались как бы вне закона — они практически не используются. Регулирование проблемы равноправия осуществляется с помощью указов президента, направленных на «улучшение положения женщин в государственном и общественном строительстве».

Продолжение следует.