Защита «Круга добра» и экономия для регионов на 300 миллиардов рублей

Комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил к принятию во втором чтении поправки в Бюджетный кодекс

На заседании в воскресенье, 15 ноября, профильный думский комитет поддержал поправки ко второму чтению законопроектов из бюджетного пакета. В том числе — правительственные инициативы по особенностям исполнения федерального бюджета-2027, а также 26 поправок в Бюджетный кодекс. Среди ключевых предложений — освобождение от уплаты процентов по региональным кредитам, возврат которых переносится на период после 2030 года, и защита финансирования фонда «Круг добра». Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Эксперты и бизнес-сообщество одобряют

Открывая заседание комитета, его глава Андрей Макаров отметил, что ко второму чтению бюджетного пакета была проведена масштабная подготовительная работа. Он поблагодарил правительство, Минфин и Счетную палату за совместный анализ обращений граждан, экспертов и предпринимателей. По поручению председателя Госдумы Макаров лично встретился с лидерами главных бизнес-объединений — от «Опоры России» до РСПП.

Андрей Макаров. © Пресс-служба Госдумы

Как отметил депутат, бизнес в первую очередь волнуют налоги, однако в целом предприниматели поддержали бюджет в первом чтении, рассчитывая на доработку. И эти ожидания, по словам главы комитета, оправдались: большинство замечаний делового сообщества уже учтены в поправках и постановлениях.

В целом на рассмотрение вынесено около полутора тысяч поправок, уточнил Макаров, предложив начать с Бюджетного кодекса, законопроекта об особенностях исполнения бюджета в 2027 году, поправок в Налоговый кодекс и законопроекта о налоге на сверхдоходы. А вот обсуждение поправок к законам о внебюджетных фондах, где нет правительственных инициатив, а только депутатские, он предложил перенести на 16 ноября. Коллеги возражать не стали.

Чтобы показать, как именно предложения депутатов и бизнеса воплощаются в жизнь, глава комитета привел несколько конкретных примеров. Так, удалось защитить финансирование фонда «Круг добра». Кроме того, регионам расширили возможности использования межбюджетных трансфертов, в том числе для защиты объектов в зимний период. Отдельное внимание уделили Федеральному закону № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»: Макаров призвал установить за его применением постоянный мониторинг, чтобы при необходимости оперативно корректировать нормы и оказывать адресную помощь.

Отложенные проценты

Важнейшим достижением председатель комитета назвал перенос возврата региональных бюджетных кредитов с 2027-2029 годов на период после 2030 года (эту инициативу ранее поддержал президент РФ). Более того, теперь поправками предлагается освободить регионы и от уплаты процентов по этим долгам, что сохранит в казне субъектов более 300 миллиардов рублей на решение местных проблем. Также правительство поддержало и включило в пакет поправки, направленные на обеление экономики.

Андрей Макаров сообщил, что из пакета поправок в Налоговый кодекс исключили положение о переходе пунктов выдачи заказов (ПВЗ) на налогообложение по кадастровой стоимости. По его словам, это решение стало итогом предметных консультаций с бизнес-сообществом. Изначальный вариант грозил резким ростом фискальной нагрузки, что неизбежно привело бы к удорожанию товаров для потребителей и сбоям в логистике, особенно в отдаленных регионах. Соответствующую поправку об отмене данной нормы внес председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Макаров выделил еще одну острую тему, которая сильно волновала бизнес и которую удалось урегулировать благодаря поправкам председателя Госдумы: «В 2025 году была установлена пониженная ставка пеней, чтобы это не било по бизнесу, но она утрачивает силу 31 декабря. Вячеслав Викторович предложил продлить на 2027 год эту норму. Это то, о чем очень просил бизнес».

В итоге депутаты поддержали к принятию во втором чтении поправки в Бюджетный кодекс.

Особенности исполнения бюджета

Перейдя к обсуждению особенностей исполнения федерального бюджета на 2027 год, Макаров сообщил, что пакет включает 244 правительственные и 17 депутатских поправок.

Первыми на голосование поставили связку из первой и второй поправок. Это та самая инициатива председателей Госдумы и Совета Федерации Вячеслава Володина и Валентины Матвиенко, о которой Макаров уже упоминал ранее: она на четыре года освобождает регионы от уплаты процентов по реструктуризированным бюджетным кредитам. Правительство эти изменения полностью поддержало, вопросов у депутатов не возникло, и комитет единогласно их одобрил.

Завершая обсуждение законопроекта об особенностях исполнения бюджета на 2027 год, Андрей Макаров обратил внимание на единственный нюанс, касающийся заключительной статьи о введении закона в действие, которую депутаты пока приняли лишь за основу. Глава комитета предложил поручить ему совместно с представителями правительства окончательно выверить формулировки этого пункта, чтобы избежать юридических нестыковок и подготовить чистовой текст документа.

После этого Макаров поставил на голосование вопрос об одобрении законопроекта во втором чтении и формировании двух итоговых таблиц: с принятыми поправками и с теми, что рекомендованы к отклонению. Комитет поддержал предложение.

Помимо поправок в Бюджетный кодекс и законопроекта об особенностях исполнения бюджета, на заседании 15 ноября комитет планирует рассмотреть поправки ко второму чтению в Налоговый кодекс и законопроект о налоге на сверхдоходы.