Зарплаты, кадры и МРОТ: что еще обеспечивает рост региональных доходов

В Центробанке рассказали, почему одни регионы богатеют, а другие недополучают в бюджет

Налог на доходы физических лиц стал главным кормильцем региональных бюджетов в 2026 году: поступления от НДФЛ выросли во всех макрорегионах. В основе этого роста — повышение зарплат, дефицит кадров и увеличение МРОТ. Однако доходы — только одна сторона медали. Расходы регионов тоже растут, причем львиная доля средств направляется на социальные статьи: образование, здравоохранение, поддержку военнослужащих. Об этом говорится в докладе Центробанка «Региональная экономика: комментарии ГУ». Подробности — в материале «Парламентской газеты».

НДФЛ растет, прибыль буксует

Главным и наиболее устойчивым источником роста региональных доходов в 2026 году стал налог на доходы физических лиц. Поступления от НДФЛ выросли во всех макрорегионах — от 7,3 на Урале до 14 процентов на Юге. В основе этого успеха — рост номинальных зарплат на фоне острого дефицита кадров и повышения минимального размера оплаты труда.

Эффект особенно заметен в регионах с высокой занятостью в производствах, выполняющих государственные контракты. Например, в Удмуртской Республике рост поступлений от НДФЛ обеспечен именно этим фактором. В Республике Алтай свою роль сыграл повышенный спрос на кадры в туристической отрасли. А в Северо-Кавказском федеральном округе увеличение поступлений связано с успешной легализацией неформальной занятости.

Однако с налогом на прибыль картина оказалась гораздо более пестрой. Его динамика напрямую отражает структуру региональных экономик. Сырьевые и экспортно ориентированные регионы показали рост: в Ямало-Ненецком автономном округе за счет экспортеров газа, на Дальнем Востоке благодаря золотодобытчикам Хабаровского края и Магаданской области, а также нефтегазовому сектору Сахалинской области и Якутии на фоне роста цен на энергоносители. В Татарстане увеличение поступлений тоже определила нефтяная отрасль.

Но целый ряд регионов столкнулся со снижением доходов от налога на прибыль. Кемеровская область из-за сохраняющихся трудностей в угольной промышленности. Свердловская область из-за снижения выпуска в металлургии. Республика Башкортостан из-за возврата авансовых платежей налогоплательщикам. Белгородская область из-за снижения прибыли в металлургии и добыче руды на фоне экспортных ограничений. Среди макрорегионов наибольшее снижение поступлений налога на прибыль зафиксировано на Юге — на один процент в годовом выражении.

Социалка в приоритете

Расходы региональных бюджетов в первом полугодии 2026 года тоже увеличились неравномерно. Наибольший темп прироста зафиксирован на Дальнем Востоке — 13 процентов в годовом выражении. На Урале отмечен нулевой прирост — регионы здесь явно затягивают пояса.

При этом социальные статьи остаются безусловным приоритетом. Расходы на социальную политику выросли во всех макрорегионах благодаря индексации выплат и увеличению расходов на поддержку военнослужащих и членов их семей. Наибольший прирост по этой статье зафиксирован в Сибири — 11 процентов, минимальный — в Волго-Вятском регионе, всего 1,1 процента.

Расходы на образование увеличились во всех территориях. Основной фактор — индексация зарплат педагогов и увеличение МРОТ. Наибольший прирост зафиксирован на Дальнем Востоке — 14 процентов. Там, в частности, в Хабаровском крае создается Дальневосточный центр отдыха и оздоровления детей.

А вот динамика расходов на национальную экономику оказалась разнонаправленной. Наибольший темп прироста зафиксирован в Волго-Вятке — 13 процентов, тогда как в Центральной России отмечено сокращение на 8,7 процента. В Магаданской области расходы на эту статью выросли в 2,4 раза за счет строительства девяти инфраструктурных объектов в рамках концессионных соглашений. В Республике Марий Эл рост связан со строительством транспортных объектов. А снижение в Центральной России объясняется удлинением сроков реализации инвестиционных программ в Москве и Московской области.

Расходы на здравоохранение тоже оказались неоднородными. В Кировской и Нижегородской областях они снизились из-за сокращения субсидий на модернизацию первичного звена. Зато в Республике Хакасия выросли в 1,6 раза за счет реализации нацпроектов и погашения кредиторской задолженности.

Сбалансированность и устойчивость

Общегосударственные расходы выросли во всех макрорегионах прежде всего за счет индексации оплаты труда госслужащих. По планам на 2026 год рост расходов продолжится. Регионы закладывают средства на капитальный ремонт и оснащение школ, запланирован рост расходов на коммунальные услуги. При этом в ряде субъектов ведется работа по оптимизации затрат, хотя ее масштабы варьируются от региона к региону.

Первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин назвал вопрос сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета страны приоритетным направлением, которое находится в ежедневном поле зрения Президента РФ, Правительства и палаты регионов.

По его словам, Совфед держит эту тему на постоянном контроле: «Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко дала соответствующее прямое поручение, а председатель профильного бюджетного комитета Анатолий Артамонов регулярно — раз в месяц — проводит заседания экспертного совета, где рассматривают вопросы сбалансированности доходов и расходов, а также обеспечения социальных и публичных обязательств регионов».

Рябухин особо отметил важность аналитических материалов, которые готовит Банк России как мегарегулятор. По его убеждению, эти исследования напрямую помогают палате регионов в работе по обеспечению устойчивости финансовой системы страны. «Чем шире круг прибыльно работающих предприятий в стране, тем больше объем прибыли и, разумеется, НДФЛ, — пояснил сенатор логику взаимосвязей. — А эти два налога составляют до 70 процентов структуры доходов региональных и муниципальных бюджетов».

Согласованная работа президента, Правительства, Минфина и Совета Федерации как палаты регионов, по мнению сенатора, позволяет сохранять устойчивость и сбалансированность консолидированного бюджета страны, а аналитическая поддержка со стороны Центрального банка только усиливает эту коллективную работу.