Зачем в Ялте соберутся законодатели с юга России

Сегодня, 23 октября, в Ялте состоится юбилейная, 45-я конференция Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА). В мероприятии примут участие председатели законодательных органов власти субъектов Южного федерального округа, а также члены парламентских делегаций, входящих в состав ЮРПА. По традиции председательствовать на заседании будет «хозяин поля» — в данном случае спикер Государственного совета Республики Крым Владимир Константинов. Мы попросили его рассказать о работе ассоциации.

Чего хотят крымчане

— Владимир Андреевич, какие вопросы вошли в повестку дня юбилейной, 45-й конференции ЮРПА?

— В повестке более шестидесяти вопросов, инициированных региональными парламентами юга России и касающихся практически всех сфер жизни. Уверен, большинство из них будут решены положительно. За годы работы ассоциации многие ее предложения, в том числе инициативы крымского парламента, обрели статус федеральных законов. Это и федеральные ограничения на продажу некурительных никотинсодержащих смесей, и расширение перечня лекарств и медицинских изделий, которые предоставляются за счет бюджета для детей с редкими заболеваниями, и усиление поддержки участников СВО, и защита окружающей среды, и снижение нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, самозанятых, и многое другое.

— С какими инициативами выходят на конференцию крымчане?

Другое обращение будет направлено на поддержку энергетической сферы Крыма, которая также пострадала в результате атак ВСУ. К сожалению, в силу географических особенностей энергетическая система полуострова не имеет большого количества резервных соединений с Единой энергетической системой России и функционирует фактически изолированно, получая электроэнергию по единственному энергомосту «Крым — Кубань», что делает регион уязвимым для врага.

В Симферополе представили уникальный дневник участника Крымской войны

Еще одна инициатива крымского парламента касается налогообложения дельфинариев. В отличие от других организаций, осуществляющих аналогичную деятельность — океанариумов, зоопарков, цирков и так далее, они не освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость. Мы предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и включить дельфинарии в перечень организаций, работающих в сфере культуры и искусства, операции по реализации услуг которых освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость. Замечу, что на территории России действуют 28 дельфинариев, три из которых — в Республике Крым.

Или, например, мы хотим на уровне федерального законодательства наделить детей педагогов общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций правом преимущественного приема в детские сады.

Наконец, именно крымчане выходят на этой конференции с предложением определить Комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение обращений и инициатив ЮРПА, организацию их сопровождения и координацию взаимодействия с ассоциацией по вопросам их дальнейшего рассмотрения.

Россия прирастает югом

— Сколько крымских инициатив ЮРПА стали в итоге федеральными законами?

— Южно-Российская парламентская ассоциация была создана в 2001 году. Госсовет Крыма присоединился к ней в 2016-м, вскоре после воссоединения полуострова с Россией. За десять лет, которые прошли с тех пор, на конференциях ЮРПА единогласно приняли 134 крымские инициативы. При этом 25 из них получили поддержку на федеральном уровне, а 19 нашли отражение в федеральных актах, в том числе в двух федеральных конституционных законах и двенадцати федеральных. Например, в прошлом году крымский парламент инициировал увеличение в двукратном размере сумм административных штрафов для физических лиц за нарушение водоохранного режима. На стадии рассмотрения законопроект поддержали в 70 субъектах и в Правительстве страны. В итоге принятый в конце 2025 года федеральный закон способствует сокращению количества правонарушений в области природоохранного законодательства.

В Крыму написали историю региональной журналистики

— В последние годы Россия прирастает югом. Представлены ли в ЮРПА исторические регионы — республики Донбасса и области Новороссии?

— Что общего у регионов юга России, представленных в ЮРПА? В чем их «парламентские особенности»?

— Южные регионы России имеют свою специфику, которая отражается в том числе и в законодательной сфере. У нас очень много общего в историческом плане, в развитии сельского хозяйства, курортной и транспортной отраслях. Также мы близки в этнической и культурной сфере. Мы ценим ЮРПА за возможность высказывать мнение и чувствовать пульс юга России, за конструктивный диалог с коллегами из субъектов Южного федерального округа. Все это способствует обмену лучшими практиками, позволяет эффективно и своевременно отвечать на все вызовы. Наша общая цель — развитие России, повышение качества жизни наших сограждан, раскрытие потенциала наших регионов.