Регионы могут запретить продажу вейпов с 2027 года

Профильный комитет Госдумы поддержал соответствующие поправки к законопроекту о лицензировании продажи табака

Субъекты могут получить право вводить временный запрет на розничную продажу вейпов. Соответствующий законопроект 14 мая поддержал Комитет Госдумы по экономической политике. Эксперимент по ограничению продажи электронных устройств потребления табака продлится пять лет, после чего власти оценят целесообразность распространения запрета на всю страну. «Парламентская газета» узнала подробности.

Важная поправка

Норма о временном запрете розничной продажи вейпов возникла как поправка к правительственному законопроекту о лицензировании торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Документ в сентябре 2025 года внесли в Госдуму, а в первом чтении приняли в ноябре того же года. В марте 2026-го поступили правительственные поправки, также свои предложения по корректировке законопроекта внесли депутаты. После их рассмотрения к принятию предложили 37 поправок, сказал 14 мая на заседании Комитета Госдумы по экономической политике его председатель Максим Топилин. Сам законопроект он назвал важным и долгожданным, поскольку производство, экспорт и импорт табачной продукции подлежат лицензированию с 2024 года, но для торговли сигаретами, табаками и вейпами такого механизма пока не предусмотрено. Инициатива вошла в план кабмина по обелению экономики, уточнил депутат.

Власти регионов получат право вводить запрет на торговлю вейпами на своей территории с 2027 по 2032 год, следует из поправок. После окончания этого периода подведут итоги, оценив, как изменились поступления в бюджет и настроения в обществе, чтобы принять решение о возможности распространения нормы на все субъекты РФ.

«Временный запрет — это эксперимент, который позволит оценить необходимость этой меры на федеральном уровне», — сказал директор департамента регулирования алкогольного и табачного рынков Минфина Никита Золкин.

Как организовать контроль

Несмотря на поддержку инициативы, у депутатов есть вопросы по ее реализации. «Как организовать контроль за соблюдением нормы в соседних субъектах и какие стены нужно поставить между регионами?» — задалась вопросом первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина.

В России нет производства вейпов, акцизные сборы от их продажи — «это копейки», поэтому можно их либо полностью запрещать, либо изменять акциз, добавила депутат. При этом запретить использовать эти устройства невозможно, и если они будут продаваться хоть где-то легально, то окажутся доступны повсеместно, сделала вывод Школкина.

Глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов был соавтором поправки о тотальном запрете вейпов, которую в результате отклонили. Тем не менее он поблагодарил коллег за поддержку инициативы дать такое право регионам.

«По-прежнему считаю, что нужно было один раз и радикально подойти к решению этого вопроса», — сказал Нилов.

Табак на расстоянии

Второй наиболее обсуждаемой поправкой к законопроекту о лицензировании торговли табаком стала норма, вводящая запрет продажи сигарет на определенном расстоянии от учебных заведений. Сейчас, согласно положениям Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма», нельзя это делать в радиусе ста метров по прямой от образовательных учреждений. При этом не очень понятно, откуда эту прямую прочерчивать, из-за чего правоприменительная практика не складывалась, объяснил Максим Топилин.

Согласно принятой поправке, вводить ограничения смогут власти муниципалитета, а в случае городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — их руководители, опираясь на единые методические рекомендации, которые разработает кабмин.

«Чтобы все было прозрачно и продавцы смогли подготовиться к реализации этой нормы, в течение трех месяцев после вступления закона в силу все регионы должны определить порядки информирования предпринимателей о попадании их магазинов в поле действия ограничений», — объяснил Топилин.

Нарушение правила будет грозить бизнесу потерей лицензии на продажу табака, а не только административным штрафом, как сейчас.

Поскольку ответственность за несоблюдение лицензионных норм увеличивается, депутаты попросили Правительство представить методические рекомендации до рассмотрения законопроекта во втором чтении, чтобы изучить их на предмет возможных разночтений. Замглавы Минфина Алексей Сазанов напомнил, что аналогичные нормы действуют при продаже алкогольной продукции и там сложилась практика их реализации, поэтому проблем возникнуть не должно.