За мусором и сорняками на земельных участках проследят с беспилотников

Правительство утвердило список нарушений, которые инспекторы могут выявлять при помощи БПЛА

Захламленность участка, наличие чрезмерно разросшихся сорняков, присутствие запрещенной техники или строений, которых там быть не должно, — все эти признаки нарушений земельного законодательства инспекторы смогут выявлять при помощи беспилотников и средств дистанционного зондирования земли. Об этом говорится в постановлении Правительства, размещенном на официальном портале правовой информации в минувшую среду, 1 июля. «Парламентская газета» рассказывает подробности.

Не основание, а признак

Напомним: еще в августе прошлого года Правительство внесло поправки в «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», которыми закрепило возможность осуществлять надзор при помощи беспилотных и пилотируемых летательных аппаратов, а также средств дистанционного зондирования земли. Таким образом инспекторы получили возможность использовать указанные устройства в ходе выездных проверок, а собранные с их помощью данные стали основанием (в том числе единственным — например, если иные формы проверки реализовать невозможно) для принятия решений.

Новое постановление подкрепляет эту систему перечнем конкретных нарушений, которые в случае их выявления при помощи авиационных систем могут повлечь за собой контрольно-надзорные мероприятия. Всего он включает в себя пять пунктов. В их числе:

- отклонение границ земельного участка от прописанных в Едином госреестре недвижимости в том случае, если оно затрагивает участки или земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом в данном пункте отдельно указано, что при определении отклонения нужно делать поправку на технические возможности оптических систем беспилотников,

- наличие зданий или иных сооружений на участках, правовой режим которых такого строительства не предусматривает,

- наличие признаков неиспользуемости участков, в том числе садовых и огородных. К ним, согласно постановлению, относятся захламление участка более чем на 50%, отсутствие в течение пяти лет и более сооружений, для строительства которых он предназначен, отсутствие в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, наличие заброшенных аварийных построек, с которыми собственник ничего не планирует делать, или же чрезмерно разросшиеся сорняки высотой более метра при условии, что они занимают больше половины площади участка,

- наличие специализированной техники для снятия или перемещения плодородного слоя почвы.

Подчеркнем, что информация об этих нарушениях, полученная при помощи БПЛА, является основанием не для назначения собственнику участка наказания, а для проведения инспекторами более глубокой проверки, например инспекционного визита, рейдового осмотра или затребования документов.

На каждый адрес инспектора не отправишь

Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских, широкое использование БПЛА и средств дистанционного зондирования земли для выявления потенциальных нарушений в перспективе позволит справиться с одной из наиболее сложных проблем — неправомерным использованием земельных участков.

«Ко мне лично, как к депутату, регулярно поступают соответствующие обращения, — подчеркнул собеседник издания. — Например, какой-то участок предназначен для индивидуального жилого строительства или рекреационных целей, а собственник поставил там автомойку и ведет незаконный бизнес. При этом на каждое возможное нарушение отправить инспектора, чтобы он все прошел ногами, лично зафиксировал, невозможно, в том числе в силу кадровых сложностей. Поэтому здесь беспилотные технологии, конечно, должны стать очень хорошим подспорьем».

Парламентарий также положительно оценил оговорку в постановлении, согласно которой при помощи БПЛА могут выявляться лишь признаки правонарушений, для подтверждения которых и назначения собственнику наказания все равно требуется проверка «на земле».

«Беспилотники и прочие дистанционные средства — это все-таки инструмент, главная задача которого — помогать инспектору, — заключил Альшевских. — Но для принятия окончательного решения он все равно должен все проверить лично и удостовериться, что нарушения действительно есть».