Учесть неиспользуемые сельхозземли Росреестру поможет искусственный интеллект
Специальный сервис позволяет увидеть все объекты и выявить ошибки в оценках их площади
Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 20 мая 2026 года
В исторических регионах сегодня остро стоит вопрос введения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, правообладатели которых выехали за пределы России. В то же время действующее законодательство не содержит механизмов, по которым такие земли можно было бы изъять и передать другим собственникам. В настоящее время в разработке с участием Росреестра находится 21 законодательная инициатива, в том числе по совершенствованию государственного земельного надзора и упрощению оформления прав на общее имущество в СНТ. Подробнее о новых методах работы ведомства на «правительственном часе» в Совете Федерации 20 мая рассказал руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олег Скуфинский.
Распространить практику на всю страну
Внедренные Росреестром в 2022 году сервисы на основе искусственного интеллекта со стороны МФЦ и государственного регистратора позволили существенно сократить время на выполнение рутинной работы. «В итоге в МФЦ время, которое сотрудник тратил на рассмотрение заявлений граждан, сократилось с 15 минут до пяти, а на стороне госрегистратора — с 35 до пяти минут», — сказал Скуфинский.
В федеральной службе планируют распространить на всю страну высокоинтеллектуальный механизм предпроверок, позволяющий ускорить строительно-кадастровую регистрацию новых зданий и сооружений.
Прикладным инструментом для решения задач в сфере земли и недвижимости должна стать национальная система пространственных данных (НСПД), в которой также задействован искусственный интеллект. В том числе разработан специальный сервис «Умный кадастр», который позволяет увидеть все объекты, не поставленные на учет, и выявить ошибки в оценках их площади.
«На сегодня в систему уже интегрированы данные из 34 федеральных, 93 региональных и 8 коммерческих систем, — пояснил Скуфинский. — Она содержит более пяти тысяч слоев открытых пространственных данных, а картографический компонент платформы переиспользуется в 12 федеральных информационных системах это и «Стройкомплекс.рф», и «ГИС территориального планирования», и Единая система управления имуществом. Таким образом существенно экономятся бюджетные деньги».
За последние два года посещаемость платформы выросла в 30 раз — со 180 тысяч в месяц в прошлом году до 5,5 миллиона в 2026-м. Сегодня платформа работает на территории 74 регионов, а до конца 2026 года в Росреестре планируют завершить ее внедрение во всех субъектах.
У сельхозземель должен быть хозяин
Сенатор от ДНР Наталья Никонорова в ходе «правчаса» напомнила, что в исторических регионах сегодня остро стоит вопрос введения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, правообладатели которых выехали за пределы России. В то же время действующее законодательство не содержит механизмов, по которым такие земли можно было бы изъять и передать другим собственникам.
По мнению Скуфинского, «в отношении лиц, которые не проживают на территории страны, не имеют российского паспорта и не занимаются здесь бизнесом, должны приниматься самые жесткие меры».
Руководитель Росреестра напомнил, что в декабре прошлого года был принят закон, который упростил процедуру перевода земель в бесхозяйные. Скуфинский считает целесообразным распространить аналогичный механизм с некоторыми доработками и на сельскохозяйственные земли.
Он пообещал рассмотреть «этот вопрос по существу в Правительстве» и принять все необходимые решения.
Инструмент прямого экономического развития
По оценкам председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, национальная система пространственных данных стала сегодня ключевым инструментом перехода от разрозненных ведомственных сведений к единой цифровой среде управления территориями. Для региона это не только набор современных электронных сервисов, а основа для территориального планирования, градостроительной подготовки, кадастровой оценки, подбора земельных участков, межведомственного обмена и инвестиционного сопровождения.
«И регионы не должны рассматривать подключение к этой системе как некое формальное мероприятие. Реальный эффект возникнет только тогда, когда будет полная актуальность данных, регулярное использование в управленческих решениях», — сказала Матвиенко.
Следует помнить и о том, что полнота сведений в едином государственном реестре недвижимости для региона является не просто техническим показателем, но условием бюджетной, имущественной, градостроительной устойчивости. А нарушение полноты и достоверности кадастровых сведений, по словам председателя Совфеда, тормозит развитие региона. В том числе речь идет об отсутствии сведений о правообладателях, неустановленных границах земельных участков, ошибках в характеристике объектов, неполных сведениях о границах населенных пунктов.
Все это затрудняет налоговое администрирование, создает основу для земельных споров, тормозит подготовку инвестиционных площадок.
По словам Валентины Матвиенко, регистрационно-кадастровая инфраструктура сегодня реально превращается в инструмент прямого экономического развития.
Ещё материалы: Валентина Матвиенко, Наталья Никонорова
