Водителей хотят отправлять на внеочередную медкомиссию при выявлении заболеваний
Врач, обнаруживший у человека противопоказания, обязан будет уведомить об этом МВД
Автомобилистов при необходимости предлагают отправлять на внеочередное медицинское освидетельствование. Если врач выявил у водителя заболевание, которое является противопоказанием к вождению, медицинская организация обязана уведомить об этом МВД. Водитель будет обязан пройти медкомиссию в течение трех месяцев. Соответсвующий проект приказа Минздрава размещен на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Правила для всех
Проект приказа полностью обновляет правила прохождения медицинской комиссии для водителей. Документ заменяет собой приказы от 2021 года № 1092н и от 2025 года № 173н. Главная цель нововведений — сделать процесс более прозрачным, защитить данные в единой государственной системе, четко указать правила сдачи анализов на запрещенные вещества.
Нормы касаются кандидатов в водители, которые получают права впервые или открывают новую категорию, а также действующих водителей, которым может прийти уведомление о внеочередном медосвидетельствовании. Правила относятся и к водителям, возвращающим права после лишения, если по закону им требуется повторная медкомиссия.
Важное новшество — введение внеочередного медицинского освидетельствования. Если человек уже имеет права, но пришел в обычную больницу и врач выявил у него заболевание, которое является прямым противопоказанием к вождению, медицинская организация обязана уведомить об этом МВД. Среди таких заболеваний могут быть тяжелые психические расстройства, эпилепсия, болезни глаз и другие заболевания.
Автомобилисту в таком случае отправят официальное уведомление по новой форме № 004-В/у. С момента его получения у него будет ровно три месяца, чтобы пройти повторную водительскую медкомиссию. Если человек проигнорирует требование или если комиссия подтвердит наличие заболевания, медзаключение будет аннулировано, а действие водительского удостоверения — приостановлено.
Три месяца достаточно
Нововведения помогут устранить давние проблемы в сфере безопасности дорожного движения. Раньше между системой здравоохранения и системой допуска водителя к управлению автомобилем отсутствовал механизм взаимодействия, сказал «Парламентской газете» член Общественной палаты (ОП) РФ Александр Холодов.
«На этой почве постоянно возникали абсурдные ситуации. Человек мог состоять на учете в наркологическом диспансере, проходить программы заместительной терапии или даже открыто сообщать врачу о ежедневном употреблении психоактивных веществ в надежде получить помощь. При этом его действующее водительское удостоверение оставалось в силе и он продолжал выезжать на дороги», — пояснил эксперт.
То же касалось и других заболеваний. Например, приступ эпилепсии может случиться во время движения и привести к тяжелому ДТП. Ранее эта проблема решалась лишь точечно: прокуратура в единичных случаях выходила с иском в суд о лишении или приостановлении действия прав. Никакого автоматического или полуавтоматического механизма реагирования не существовало, напомнил член ОП.
Он подчеркнул, что проект приказа наконец-то создает этот недостающий «мостик», выстраивает четкую карту действий: если появился опасный диагноз, медицинская организация обязана инициировать процедуру проверки профпригодности. Критики могут возразить, что, например, наркозависимый человек представляет опасность на дороге уже с первого дня и три месяца — это слишком долго. Однако, по мнению эксперта, этот срок является разумным компромиссом.
«Во-первых, ранее этот срок был фактически бесконечным и никаких обязанностей у водителя не возникало вообще. Во-вторых, три месяца — это крайний срок, а не период ожидания: водитель может пройти комиссию и на следующий день. В-третьих, человек мог получить этот серьезный диагноз, находясь на стационарном лечении, и ему действительно может потребоваться время на терапию и восстановление», — отметил Холодов.
Психиатр, нарколог, офтальмолог
Согласно документу, медицинское заключение теперь по умолчанию формируется в виде электронного документа. Врач подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью, и оно автоматически попадает в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Бумажную справку распечатают и выдадут на руки только по желанию водителя.
При этом бумажная версия должна полностью соответствовать электронной и исправлять в ней что-либо от руки строго запрещено. Срок действия заключения остается прежним - 12 месяцев со дня формирования.
Процедура химико-токсикологических исследований расписана до мелочей, чтобы избежать ошибок, злоупотреблений и дать водителю возможность оспорить результат.
Сам анализ проходит в два этапа. На первом этапе делается анализ мочи иммунохимическим методом на специальном анализаторе, который исключает визуальную оценку «на глаз». Анализ позволит выявить следы различных наркотических веществ.
Второй этап, углубленный, делается только в двух случаях: если первый тест дал положительный результат либо врач-нарколог выявил у водителя не менее трех клинических признаков опьянения, даже если первый тест оказался чистым.
Для справедливости и возможности перепроверки образцы мочи будут хранить в лаборатории три месяца, а электронные данные масс-спектрометрии — пять лет. Также вводят обязательные анализы крови или мочи на хроническое употребление алкоголя, если нарколог выявил определенные признаки или если водитель возвращает права после лишения.
Еще одно нововведение документа — список врачей хотят сделать более дифференцированным. Для всех без исключения категорий обязательными останутся осмотр терапевта, офтальмолога, психиатра и психиатра-нарколога. Однако для водителей грузовиков, автобусов и трамваев/троллейбусов (категории C, D, CE, DE, Tm, Tb и подкатегории C1, D1, C1E, D1E) добавят обязательные осмотр невролога, осмотр оториноларинголога и электроэнцефалографию (ЭЭГ).
Для легковых категорий (B, A и другие) невролога, лора и ЭЭГ назначат только по специальному направлению терапевта, если он заподозрит какие-либо проблемы со здоровьем.
