Узкоколейкам хотят прописать четкие правила работы

Для жителей некоторых отдаленных поселков узкоколейная железная дорога (УЖД) — это не аттракцион и не музейный экспонат, а единственный способ добраться до больницы, школы или крупного города. Изначально строившиеся для вывоза леса и сырья, сегодня эти пути продолжают перевозить пассажиров в труднодоступных уголках России. В Госдуму внесен законопроект, призванный защитить эти уникальные транспортные артерии и обеспечить их безопасную эксплуатацию. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Там, где не пройдет магистраль

Узкоколейные железные дороги отличаются от магистральных уменьшенной шириной колеи. Первые такие пути появились в нашей стране еще в XIX столетии, но настоящий расцвет этого вида транспорта пришелся на советские годы. В СССР узкоколейки строились массово. Этому способствовали две главные причины: относительная дешевизна строительства и возможность прокладывать рельсы там, где стандартная магистраль не пройдет — в глухой тайге, на топких болотах или в гористой местности.

Во многих регионах России УЖД стали настоящим спасением для жителей отдаленных поселков. Со временем производственная необходимость в вывозе сырья отпадала, однако дороги сохранялись. Сегодня они выполняют куда более важную социальную функцию — обеспечивают пассажирские перевозки.

Авиаперевозчикам в Заполярье не хватает гостиниц

Однако до сих пор правовой статус таких дорог оставался неопределенным. Фактически они существовали в правовом вакууме, что создавало риски как для пассажиров, так и для операторов. Депутаты Госдумы Андрей Луговой и Владимир Сысоев предлагают закрепить статус узкоколейных железных дорог на федеральном уровне. Законопроект четко определяет, что такие пути могут использоваться для перевозки пассажиров, и устанавливает строгие требования к их эксплуатации.

Законодательная защита безопасности

Инициатива по закреплению правового статуса УЖД назрела давно и продиктована реальной необходимостью, пояснил «Парламентской газете» Андрей Луговой. По его словам, во многих регионах существуют узкоколейные пути, которые до сих пор не урегулированы с правовой точки зрения, хотя для целого ряда населенных пунктов они остаются единственным способом сообщения с «большой землей».

Парламентарий обратил внимание на то, что, даже если речь идет об одной небольшой ветке, ее функционирование должно быть четко прописано в законе.

Андрей Луговой подчеркнул, что законопроект разрабатывался с учетом потребностей граждан, пользующихся этими маршрутами. Необходимо установить понятные правила, в том числе в части тарифообразования, чтобы деятельность УЖД не превращалась в хаос, а пассажиры могли рассчитывать на безопасные и предсказуемые перевозки.

Испытания первого российского высокоскоростного поезда начнутся в 2027 году

По словам одного из авторов инициативы, законопроект не просто легализует существующую практику, но и усиливает контроль за безопасностью. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) получит полномочия проводить контрольные и надзорные мероприятия на узкоколейных дорогах. Это позволит пассажирам чувствовать себя увереннее, а операторам — работать по прозрачным правилам.

Поддержка Правительства с условием доработки

Принятие законопроекта позволит не только сохранить важную инфраструктуру, но и обеспечить ее качественную работу, отметил Андрей Луговой. Ведь когда речь идет о доставке людей в труднодоступные места, четкие правила и контроль — это не бюрократия, а жизненная необходимость.

Кабмин в целом поддержал инициативу депутатов, однако вынес ряд замечаний, которые необходимо учесть при доработке документа ко второму чтению. Соответствующее заключение подписал вице-премьер — руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. В документе, в частности, отмечается, что в отдельных субъектах такие транспортные артерии остаются единственным способом добраться до удаленных населенных пунктов.

Отнесение узкоколейных дорог к внеуличному транспорту позволит выстроить полноценный государственный контроль и надзор на уровне регионов, а также сформировать нормативную базу с учетом локальной специфики каждой линии.

В то же время Правительство указало на необходимость терминологической точности. В частности, часть 1 статьи 3 Федерального закона «О внеуличном транспорте» необходимо дополнить четким понятием «узкоколейная железная дорога». Кроме того, в пункте 1 статьи 1 законопроекта формулировку «узкоколейные железные дороги» предлагается заменить на «объекты узкоколейной железной дороги», что сделает текст документа более юридически корректным.

Первые грузовики поехали по Дороге жизни в блокадный Ленинград 79 лет назад

Еще одно важное замечание касается финансов. Правительство просит дополнить финансово-экономическое обоснование законопроекта информацией о том, как реализация его положений повлияет на расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

География российских узкоколеек

Сегодня в нашей стране сохранилось несколько десятков узкоколейных железных дорог. Большинство из них, когда-то построенных для вывоза леса и торфа, обрели вторую жизнь: одни продолжают перевозить пассажиров и грузы в отдаленные поселки, другие стали популярными туристическими маршрутами.

Архангельская область: край узкоколейных дорог

Именно здесь сосредоточено сразу несколько действующих УЖД. Кудемская узкоколейка, построенная в конце 1940-х годов для вывоза леса, сегодня соединяет Северодвинск с поселком Белое Озеро. Из более чем 100 километров исторической трассы в эксплуатации осталось 35. По дороге курсируют грузовые и пассажирские поезда, а летом организуются экскурсионные рейсы.

В Верхнетоемском округе из поселка Авнюгский в тайгу пролегает 30-километровая Авнюгская узкоколейка до поселка Поперечка. Дважды в неделю по ней ходит тепловоз с ярким вагоном, расписанным местными школьниками. После временной приостановки в конце 2023 года движение по дороге возобновлено.

В Плесецком районе работает Липаковская узкоколейка: 33 километра от поселка Липаково на реке Онеге до затерянных в тайге деревень Лужма и Сеза. Поезд ходит три раза в неделю. Однако будущее дороги под вопросом: жителей отдаленных поселков планируется расселить, после чего УЖД, скорее всего, будет закрыта.

Урал и Сибирь: исторические маршруты

Самая длинная действующая узкоколейка России — Алапаевская на Среднем Урале. В период расцвета в 1960-х годах ее протяженность достигала 660 километров, сегодня действует 177 километров пути между Алапаевском и поселком Калач. Первый поезд прошел здесь еще в 1898 году. Дорога обеспечивает транспортную связь для нескольких поселков и привлекает туристов, которые посещают местный музей и отправляются на экскурсионный маршрут до Верхней Синячихи.

В Кировской области действует 11-километровый участок Каринской узкоколейки, связывающий Кирово-Чепецк с поселком Каринторф. Эта дорога, построенная в 1942 году для вывоза торфа, сегодня ежедневно перевозит пассажиров. Жемчужина маршрута — 300-метровый мост через реку Чепца, а в самом Каринторфе работает музей УЖД.

Юг России: горные маршруты

На Западном Кавказе с 1927 года работает Апшеронская узкоколейка. Изначально построенная для вывоза леса, она частично сохранилась до наших дней и продолжает доставлять продукты в отдаленные горные поселки. С 2018 года по дороге курсируют и туристические поезда — отправиться в путешествие можно круглый год из села Черниговское.

Отдельным маршрутом проходит Гуамская узкоколейка, проложенная по живописному Гуамскому ущелью. Раньше она была частью Апшеронской дороги, но после демонтажа части путей стала самостоятельным туристическим направлением между хутором Гуамка и урочищем Монахово.

Северо-запад: музейные экспозиции

В Новгородской области сохранился небольшой участок Тесовской узкоколейки, построенной в 1930-х годах для перевозки торфа. Сегодня по нескольким километрам пути совершают экскурсии гости музея, созданного энтузиастами в поселке Тесово-Нетыльский.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.