Срок отключения горячей воды летом хотят регламентировать
Депутат Госдумы Светлана Разворотнева направила соответствующее предложение в Роспотребнадзор
Горячую воду в домах россиян ежегодно отключают для подготовки систем теплоснабжения к предстоящему отопительному сезону. Но срок отключения не установлен на федеральном уровне, поэтому воды может не быть и десять дней, и две недели, и даже месяц. Проверки и плановые ремонты необходимы, но их сроки должны быть четко регламентированы, чтобы у коммунальщиков был стимул провести работу быстро и качественно. Об этом «Парламентской газете» рассказала зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
— Светлана Викторовна, почему в многоквартирных домах ежегодно отключают горячую воду летом и какие сроки для этого установлены?
— Отключение происходит, как это пишется в официальных документах, в целях планового предупредительного ремонта. В этот период проводят осмотры теплосетей и инженерных коммуникаций внутри зданий, проводят, где требуется, ремонт. Что касается плановых сроков, то их просто не существует. До 2021 года были требования, что горячая вода в многоквартирных домах может отсутствовать до двух недель, но потом эту норму убрали.
Люди не могут отстоять свои права в судах, если отключение длится слишком долго, поскольку нет нормативного документа, на который они могли бы сослаться. Попытки изменить законодательство, чтобы максимальный нормативный срок все-таки появился, неоднократно предпринимали, но пока сделать это не получилось. Я готовлю новое обращение в Роспотребнадзор. Считаю, что хотя бы на уровне СанПиНов надо вернуть четкую норму, поскольку в ее отсутствие у коммунальщиков нет стимулов быстрее завершать ремонты.
— Какой срок планового отключения является достаточным?
— Это зависит от состояния сетей и зданий. В новых микрорайонах может быть задействован резервный канал снабжения горячей водой здания, поэтому там ресурс можно и вовсе не отключать в первые пять лет, пока продолжается гарантийный срок. В некоторых городах действует технология ремонта сетей, в том числе горячего водоснабжения, без отключения воды. Для диагностики и ремонта используют специального робота, который работает внутри системы.
Что же касается нормы, то, мне кажется, правильно вернуться хотя бы к двум неделям. Хотя в Москве, по внутренним документам города, срок не должен превышать десяти дней, но и в столице случаются задержки.
— Куда можно обратиться, если отключение слишком затянулось?
— Сейчас много каналов связи с организациями в сфере ЖКХ. В Москве — портал «Электронный дом», в регионах — аналогичные порталы, которые могут называться по-разному. Можно направить официальное обращение через «Госуслуги» и даже через мессенджер.
Но проблема в другом. У местных и у региональных властей не всегда достаточно инструментов воздействия на субъекты ЖКХ, потому что управляющие компании у нас в основном частные. Изъятие лицензии за недобросовестную работу — процесс достаточно сложный. Поэтому многие эксперты склоняются к тому, что нужно переходить к региональным управляющим компаниям. Сейчас такая возможность есть только для управления аварийными домами, хотя, мне кажется, нам этого не избежать, потому что в нынешних условиях в большинстве случаев коммунальные услуги, особенно жилищные, — это не рынок, а ответственность и обязанность органов власти.
— Как идет ремонт устаревших коммунальных сетей?
— Надо сказать, что мы до конца не знаем в масштабах страны реальный процент износа сетей. Есть понимание, что он высокий и в некоторых районах может достигать ста процентов, поэтому Фонд развития территорий пытается сейчас дать комплексную оценку. С 2025 года действует национальный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», но выйти на запланированные темпы — замена в год около 2,5 процента изношенных сетей — пока не получилось, сейчас мы едва дотягиваем до одного процента. Пока инфраструктура стареет быстрее, чем восстанавливается.
— Не раз приходилось слышать, что тарифы на ЖКУ для населения сильно занижены и не покрывают расходов, при этом их повышение — крайне непопулярная мера. Как быть?
— В нашем комитете в Госдуме мы все уверены, что вопрос модернизации коммунальной структуры и вопрос тарифообразования должны быть взаимоувязаны. Сейчас Минэкономразвития и ФАС устанавливают тарифные коридоры, следят, чтобы цены чрезмерно не повышались, и так далее.
За модернизацию же отвечают Минстрой и муниципалитеты, у которых отсутствуют инструменты для решения проблемы, вплоть до того, что концессии у нас заключаются на муниципальном уровне, а тарифы устанавливаются на региональном. То есть, договорившись с инвестором, глава района не может быть уверенным, что ему дадут должный тариф.
Поэтому, во-первых, это должно быть все в одних руках. Во-вторых, процесс тарифообразования должен осуществляться от достигнутого. Если тарифы растут, то это нужно связывать с конкретным результатом. Законопроект, увязывающий формирование тарифа с инвестиционной программой предприятия, принят в первом чтении, но пока не подобрался ко второму в связи с позицией Правительства. Надеемся, что до конца работы текущего созыва Госдумы удастся сдвинуть этот вопрос.
Ещё материалы: Светлана Разворотнева
