Законодатели предложили способ стимулировать модернизацию очистных сооружений в сфере ЖКХ
Коммунальщиков хотят освободить от штрафов за сточные воды при наличии инвестиционных программ
Законопроект: № 1248672-8
Многие канализационные системы, отвечающие за фильтрацию коммунальных сточных вод, сегодня не справляются с современными требованиями к очистке стоков — все потому, что в сфере ЖКХ по сей день используется зачастую советское очистное оборудование. Как следствие, Росприроднадзор выписывает многомиллионные штрафы коммунальщикам за насыщенные бытовой химией коммунальные стоки, которые наносят экологический урон водоемам, в которые они сливаются. Для стимулирования компаний к модернизации устаревших систем водной очистки предлагается не штрафовать те организации, которые начали у себя реализацию инвестиционных программ по снижению уровня загрязнения сточных вод. Об этом говорится в проекте изменений в Закон «Об охране окружающей среды», внесенном в Госдуму накануне.
Коммунальная «ловушка»
Как считают авторы законопроекта, среди которых сенаторы РФ и депутаты Госдумы, он призван обеспечить «экологическое благополучие населения» вместе с «устойчивым функционированием предприятий жилищно-коммунального комплекса», которые занимаются водоотведением. Также новые поправки должны стимулировать такие предприятия «к повышению экологической эффективности своей деятельности», говорится в пояснительной записке к документу.
Цель изменений — повысить мотивацию инвесторов вкладывать средства в охрану водных ресурсов государства. Действующее законодательство предусматривает достаточно высокие требования к качеству очистки сточных вод. При этом большинство очистных сооружений в РФ технологически не способны обеспечить необходимый уровень фильтрации.
Например, в сфере ЖКХ компании, занимающиеся очисткой сточных вод и водоотведением, часто используют в работе сооружения еще советских времен. Рост населения в городах, износ оборудования, а также изменения состава коммунальных вод (в основном из-за активного использования домохозяйствами бытовой химии в стирке, при мытье посуды, во время уборки) привели к тому, что некогда надежные старые канализационные системы уже не способны как следует фильтровать стоки.
За ситуацией с большим вниманием наблюдают в Росприроднадзоре — в ведомстве регулярно проверяют действующие канализационные мощности коммунальщиков и выявляют нарушения требований к очистке вод из-за недостаточных мощностей советских агрегатов. Итог для ресурсоснабжающих организаций плачевный — они получают многомиллионные иски о возмещении вреда водоему (как объекту охраны окружающей среды), в который сливаются «захимиченные» коммунальные стоки.
Очевидно, в такой ситуации требуется реконструкция старых очистных систем, но на это нужны довольно большие деньги. А так как все канализационные сооружения находятся в муниципальной собственности, их модернизация по факту возможна только при бюджетном финансировании. Обеспечивать это за счет повышения коммунальных платежей не получится — действующие в сфере ЖКХ тарифные правила устанавливают ограничения по размеру расходов на капитальные вложения коммунальных организаций, предоставляющих услуги водоотведения.
В таких обстоятельствах коммунальные предприятия, пользующиеся по сей день канализационными системами советского периода, обязаны одновременно и обеспечивать непрерывность предоставления услуг жильцам по водоотведению, и исполнять высокие требования к очистке стоков. Это при действующем и устаревшем оборудовании невозможно.
«Разумное бремя»
Такое положение дел влечет риски банкротства коммунальных организаций. Причем смена одной компании на другую эффекта не даст, считают в парламенте, по сути, там, где эксплуатируют советское оборудование, в сложившейся ситуации возможность повышать качество очистки сточных вод отсутствует.
Выход российские законодатели видят в том, чтобы предоставить коммунальной организации возможность освободиться от обязательств компенсировать вред водному объекту из-за сброса в него неочищенных стоков, если такая организация начала выполнять мероприятия собственной инвестиционной программы по снижению сбросов загрязняющих веществ.
Как пояснил «Парламентской газете» один из соавторов законопроекта, первый замглавы Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, суть предложения такова — если коммунальщики принимают инвестиционные решения по модернизации старых объектов очистки, то штрафов, которые сегодня щедро раздает Росприроднадзор, им можно будет избежать.
«Это дополнительный стимул для организаций заняться модернизацией систем водоочистки. Например, если инвестпрограмма начала реализовываться, то выплата даже ранее наложенных на организацию штрафов за несоответствие уровня загрязненности стоков современным требованиям будет приостановлена», — заявил Павел Завальный.
Такой подход, уверены авторы проекта поправок, будет «разумным бременем» — оно не приведет предприятия к банкротству и в то же время подвигнет их к практической реализации программ, направленных на повышение качества очистки стоков, снижение сбросов в водоемы загрязняющих веществ.
Читайте также:
• Депутат Сергей Пахомов: нужно избавляться от нерадивых управляющих компаний • Реестр доверенных компаний для ремонта лифтов заработает на год позже • Переработка и восстановление вместо свалки: старые шины хотят превратить в ценное сырье • В Минцифры нашли способ снизить расходы местных властей
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июне.
Ещё материалы: Павел Завальный






