Проверки продавцов алкоголя могут начать проводить без предупреждения

Законопроект: № 242-9

В России хотят разрешить региональным контролирующим органам проводить внеплановые выездные проверки продавцов алкоголя и спиртосодержащей продукции без предварительного уведомления. Соответствующий законопроект, разработанный Брянской областной думой, опубликован в электронной базе Госдумы 30 сентября.

Документ вносит поправки в статью 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Инициатива призвана усилить контроль за розничной продажей алкоголя и борьбы с нелегальной продукцией.

Сейчас по общему правилу о выездной проверке предпринимателя необходимо предупредить не позднее чем за 24 часа до ее начала. Авторы инициативы предлагают сделать исключение для регионального контроля в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В пояснительной записке отмечается, что предварительное уведомление снижает эффективность проверок, так как недобросовестные продавцы могут заранее убрать нелегальный товар или временно прекратить работу. По данным регионов, из-за обязательного предупреждения внеплановые проверки с 2022 года фактически не проводились либо не позволяли выявлять нарушения.

Также законопроект предполагает разрешить контрольным органам выдавать предписания об устранении нарушений по итогам дистанционного наблюдения за соблюдением обязательных требований. Речь идет о случаях, когда нарушение можно зафиксировать без личного контакта инспектора с предпринимателем — например, с использованием цифровых систем контроля.

Проверять исполнение таких предписаний также предлагается дистанционно. По мнению разработчиков, это позволит снизить нагрузку на добросовестный бизнес: при устранении замечаний предпринимателю не потребуется проходить очную проверку.

Авторы документа считают, что усиление контроля поможет сократить незаконный оборот алкоголя, увеличить объем легальных продаж и обеспечить дополнительные поступления в бюджеты.

Инициативу поддержало большинство регионов, среди которых Татарстан, Крым, Алтай, Марий Эл, Красноярский и Камчатский края, а также Астраханская, Липецкая, Омская, Челябинская, Иркутская, Ленинградская, Нижегородская, Сахалинская и Томская области.

Между тем законопроект был доработан с учетом официального отзыва Правительства РФ на проект федерального закона № 594595-8, а также позиций Минфина и Минэкономразвития РФ в части анализа правоприменительной практики регионов, обосновывающего необходимость предлагаемых изменений.

Авторы законопроекта также отметили, что концепцией сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства России от 11 декабря 2023 года, предусмотрены задачи по снижению объема розничной продажи и потребления населением алкоголя, а также смертности от причин, связанных с потреблением спиртного.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.