Петербург и Ленобласть объединит зеленый лесной пояс в 172 гектара

Михаил Мишустин утвердил распоряжение о его создании

Леса, защищенные от вырубки и от застройки, должны опоясать Петербург по границам лесничеств города и Ленобласти. Подобная практика создания зеленого лесопаркового пояса в России не нова. Но впервые решение было утверждено кабмином, так как Северная столица — город федерального значения, а сам пояс создается на территории нескольких регионов. Но на кадастровой карте посмотреть его границы будет проблематично: такой отдельной категории в Росреестре все еще не значится.

Защита от хаотичной застройки

Поручение создавать в регионах зеленые пояса Президент России Владимир Путин дал в феврале 2019 года, хотя некоторые регионы занялись этим вопросом еще раньше и на местном уровне приняли соответствующие решения. Петербург и Ленобласть должны были пройти более сложную процедуру, с утверждением через федеральное Правительство, как два субъекта, один из которых — город федерального значения.

Руководители регионов договорились о примерных границах защищенных территорий, входящих в разные лесничества, к лету 2025 года. Затем Общественные палаты двух регионов провели общественные слушания, и единый документ поступил в кабмин на утверждение. Восьмого мая 2026 года председатель Правительства России Михаил Мишустин подписал распоряжение № 1084-р, в котором говорится: «В соответствии с пунктом 6 статьи 62.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» создать лесопарковый зеленый пояс вокруг г. Санкт-Петербурга площадью 172 тыс. гектаров».

В состав зеленого щита от Петербурга должны войти 22 гектара петербургских лесов. Большая часть — практически весь Курортный район, а также участки в районе Старого Петергофа, напротив Стрельны и за Колпином. В 170 гектаров лесничеств Ленобласти войдут части лесничеств, наиболее близко расположенных к мегаполису: в районе Рощина, напротив Комарова и Репина, около Агалатова и до Васкелова, Синявина и Молодцова, Ульяновки и Форносова. Далее зеленый щит должен окружить Гатчину вместе с несколькими населенными пунктами поблизости, затем пройти около поселков Вильповицы и Ильино, а также вокруг Аннинского городского поселения. Подробнее об этом мы рассказывали здесь.

Губернатор Петербурга Александр Беглов подчеркнул, что надежный правовой статус, закрепленный на федеральном уровне, гарантирует сохранность этих территорий: «На землях, входящих в состав пояса, вводится ряд строгих ограничений — здесь запрещено использование токсичных химикатов, размещение опасных отходов и строительство большинства промышленных объектов, способных нанести вред природе. Рекультивация нарушенных земель и защита их от эрозии или загрязнения будут проводиться в приоритетном порядке, а для поддержания здоровья лесов разрешены санитарные мероприятия, не вредящие экосистеме».

Руководитель Ленобласти Александр Дрозденко с удовлетворением отметил, что это давняя совместная идея Петербурга и Ленобласти: «Зеленый пояс призван защитить пригородные леса от хаотичной застройки, сохранить природный каркас агломерации и создать понятные правила работы с территориями вокруг мегаполиса».

Что там в кадастре

Александр Дрозденко напомнил, что впереди — кадастрирование, утверждение границ и большая совместная работа двух субъектов. По статье 62.2. закона об охране окружающей среды регионы должны установить границы в течение 180 дней начиная с 8 мая 2026 года: сделать графическое описание и обозначить точки в системе координат для введения сведений в Росреестр. Кстати, включение земель в лесопарковый зеленый пояс не влечет за собой прекращение прав собственников участков, которые в него попадут.

Но тут тоже есть нюанс. Еще несколько лет назад регионы, создававшие защищенные полосы, сталкивались с проблемами при внесении данных в Росреестр, который отказывался ставить их границы, ссылаясь на то, что это не предусмотрено законом о госрегистрации недвижимости, а в Земельном кодексе России в закрытом перечне зон с особыми условиями использования территорий такого понятия не значится. В 2021 году Законодательное Собрание Кемеровской области — Кузбасса даже внесло в Госдуму законопроект с дополнениями в эти федеральные законы, чтобы исправить ситуацию. К тому времени зеленые пояса были созданы в более чем 63 регионах России. Законопроект был одобрен профильными комиссиями и готов был к рассмотрению, но в итоге был отозван авторами.

В 2022 году выверенный документ внес кабмин, и в законе о регистрации недвижимости к осени 2023 года в перечне объектов, подлежащих регистрации, лесопарковые зеленые пояса появились. Но в Земельном кодексе отдельной строкой их так и не выделили. И на кадастровой карте такого отдельного раздела нет: пояса пока попадают в общий перечень особо охраняемых природных территорий.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.