Курьерам запретят ездить по тротуарам: как это повлияет на сроки и стоимость доставок
Минтранс опубликовал поправки в ПДД, серьезно ужесточающие правила вождения средств индивидуальной мобильности, включая электровелосипеды
Сервисы доставки могут столкнуться с непредвиденными сложностями из-за внесения в Правила дорожного движения поправок, которые запрещают водителям электровелосипедов определенной массы и мощности передвигаться по тротуарам. Проект соответствующего постановления 3 ноября опубликовал Минтранс. Какие еще нововведения в ПДД он предусматривает и как они скажутся на времени и стоимости доставки, разбиралась «Парламентская газета».
Не «велосипед с мотором», а «мопед»
Самый большой блок поправок, предложенных Минтрансом, касается средств индивидуальной мобильности (СИМ). Так, в частности:
- На одном СИМ официально нельзя будет ездить вдвоем;
- Курьерам и владельцам СИМ массой свыше 35 килограммов запретят выезжать на тротуары. В остальных случаях выезд возможен только при отсутствии специальных велодорожек;
- Электросамокаты и электровелосипеды с двигателем мощностью от 250 ватт до 4 киловатт будут считаться мопедами. Соответственно, для их вождения нужно будет получать права категории М;
- Пользователи СИМ обязаны соблюдать общие правила дорожного движения: останавливаться по требованию инспектора ГАИ, предъявлять права, не оставлять место аварии, не ездить пьяными и проходить медицинское освидетельствование;
- Для самих СИМ предусмотрят специальные парковочные места с особой разметкой и знаками. Также введут цветовую градацию: места, окрашенные в синий, будут считаться платными.
Эксперт рабочей группы при Правительстве РФ по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов, комментируя поправки, обратил внимание на пункт, который запрещает электровелосипедам массой свыше 35 килограммов передвигаться по тротуарам.
«Мне пришлось забраться в технические характеристики электровелосипедов — как шеринговых, так и курьерских. И те и другие имеют массу порядка 45 килограммов, а значит, смогут двигаться только по проезжей части, — подчеркнул эксперт. — И здесь возникают вопросы. Первый из них — как сильно мы рискуем, выставляя электровелоспедистов с достаточно низким уровнем правосознания на проезжую часть, и не приведет ли это к росту аварийности? И второй — не случится ли у нас оттока курьеров, которые попросту побоятся работать в новых условиях?»
«Возможен переходный период»
На потенциальные сложности обратили внимание и в Ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний. По словам президента Ассоциации Александра Митюкова, ее представители уже не раз высказывали опасения по поводу появления на дорогах большого числа водителей на электровелосипедах.
«В одной только Москве у нас таких курьеров, по разным подсчетам, от 35 до 45 тысяч, — уточнил Митюков. — И спрогнозировать, к чему это приведет, на данный момент крайне сложно. Как минимум, на наш взгляд, можно говорить о том, что это будет вызывать некоторое раздражение у большей части автомобилистов, а возможно приведет и к росту аварийности, поскольку автомобили все-таки двигаются с достаточно высокой скоростью, в то время как у электровелосипедов она, как правило, ограничена 35 километрами в час».
Отдельный вопрос — переобучение курьеров и получение ими прав категории М.
«У части сотрудников такие права уже есть, но многие их, конечно, не имеют, — констатировал собеседник издания. — Поэтому можно ожидать, что на какое-то время, пока длится процесс обучения и сдачи экзаменов, службы доставки вынуждены будут оптимизировать операционные процессы, сделав ставку на автокурьеров и курьеров на обычных велосипедах без двигателей. Мы не ожидаем в связи с этим никакого коллапса и резкого оттока сотрудников, но определенный переходный период, который будет сопровождаться некоторыми задержками, сбоями и дополнительными сложностями, скорее всего, все-таки будет».
Последний, не менее важный вопрос — за чей счет будут обучать курьеров вождению. Тут, по словам Александра Митюкова, ясности тоже пока нет.
«Скорее всего, в будущем компании-партнеры включат наличие прав в список обязательных требований к новым сотрудникам, и курьерам нужно будет получать их самостоятельно, — уточнил эксперт. — Возможно, часть компаний сможет обучать их за свой счет. В любом случае, опять же, мы не ждем какого-то резкого роста цен на доставку в связи с дополнительными расходами бизнеса. Это просто тот процесс и те нововведения, которые нужно пройти и к которым нужно адаптироваться».
Дмитрий Попов в свою очередь указал на еще один спорный момент — неотвратимость наказания. Чтобы инспекторы ГИБДД могли выявлять и штрафовать нарушителей, владельцы электровелосипедов либо должны постоянно иметь при себе техническую документацию, где будут указаны вес велосипеда и мощность двигателя, либо каким-то образом взвешивать его прямо на дороге.
«Еще год назад в Петербурге предлагали замерять характеристики электровелосипедов и выдавать специальные документы с печатями и подписями, которые будут вносить в электронную базу. Иначе любой водитель сможет сказать, что у него велосипед весит не 35 килограммов, а 34 килограмма и 500 грамм, и инспектор никак не сможет это проверить», — уточнил собеседник издания.
В целом же, по словам Дмитрия Попова, предложенные нормы носят скорее позитивный характер и действительно могут способствовать наведению порядка на дорогах. Однако для этого их нужно доработать, что, скорее всего, будет сделано в процессе рассмотрения проекта.
В настоящее время документ находится на этапе общественного обсуждения. Оно должно завершиться 20 ноября.
Что еще изменится в ПДД?
- По дорогам общего пользования и прилегающим территориям не сможет ездить транспорт, у которого нет обязательной регистрации или для которого не установлены ПДД. Прежде всего это касается питбайков, которые по закону считаются спортивным инвентарем, а также самодельной техники и других транспортных средств и устройств без документов;
- Появятся специальные знаки для «регулируемых стоянок», где возможна платная парковка, а также велосипедных переездов и мест стоянки спецтранспорта: скорой помощи, полиции, пожарных машин и так далее;
- Автомобилям запретят разворачиваться в местах пересечения с велодорожками, выезжать на перекрестки, если впереди наблюдается затор, и останавливаться вблизи железнодорожных переездов. Зато разрешат разворачиваться на диагональных пешеходных переходах.
