Клишас прокомментировал рассмотренное КС РФ дело о передаче прав представителей коренных народов на охоту
Глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству, полномочный представитель верхней палаты парламента в Конституционном суде (КС) РФ Андрей Клишас во вторник прокомментировал рассмотренное судом дело о проверке положений закона об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.
Слушания дела о проверке конституционности положений статьи 19 федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» прошли по жалобе россиянина Геннадия Щукина. По оценке заявителя, эта статья противоречит Конституции, поскольку не допускает делегирование членами семейно-родовых общин уполномоченным охотникам права на охоту в целях ведения традиционного образа жизни и хозяйства.
Клишас, со своей стороны, не увидел оснований полагать, что оспариваемые истцом положения статьи противоречат Конституции РФ.
По словам сенатора, в деле затрагивается проблематика соотношения регулирования охотничьей деятельности, связанной с обеспечением потребностей коренных малочисленных народов в пропитании, что свойственно традиционному укладу жизни, и общего природоохранного регулирования в сфере охоты.
«Экологическое законодательство должно учитывать баланс общественных интересов в сфере природопользования — в том числе права коренных малочисленных народов», — сказал Клишас «Парламентской газете».
Сенатор отметил, что предусмотренная статьей 69 Конституции РФ гарантия прав коренных народов имеет самостоятельную конституционную ценность в связи с необходимостью обеспечить их традиционный образ жизни и создать условия, которые позволят не допустить утрату традиций соответствующих этносов.
«Международно-правовые обязательства РФ возлагают на законодателя обязанность учитывать специфику традиционного образа жизни коренных малочисленных народов», — обратил внимание парламентарий.
По его словам, в силу части 1 статьи 15 Конвенции ООН о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах, государствами принимаются специальные меры для охраны прав соответствующих народов на природные ресурсы, относящиеся к их землям. Они включают право народов на участие в пользовании и управлении этими ресурсами и в их сохранении.
Клишас отметил, что важное значение в деле заявителя имеет тесная связь коренных малочисленных народов с землей и биологическими ресурсами, свойственными территории проживания коренных малочисленных народов.
«Правоприменительной практикой, в том числе правоприменительными решениями по делу заявителя, не учитываются особенности осуществления традиционных видов деятельности в их соотношении с ценностным содержанием соответствующих положений Конституции РФ и статьи 19 закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», — сказал он.
1513
Ещё материалы: Андрей Клишас
