Как в России работает система защиты свидетелей

Правоохранительные органы выявляют все больше преступлений, связанных с угрозой участникам уголовного процесса

13.02.2023 20:02

Автор: Мария Соколова

Как в России работает система защиты свидетелей
  © Игорь Самохвалов/ПГ

В России с 2024 года может начать работать новая госпрограмма обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства. Ее разработчики отметили, что все больше людей, помогающих следствию, нуждается в защите. К ним приставляют охрану или временно перевозят в безопасное место. Иногда им приходится переезжать навсегда, менять имя, фамилию и внешность. Проект постановления, утверждающего программу, опубликовали 13 февраля на портале проектов нормативно-правовых актов. До 27 февраля продолжится его общественное обсуждение.

714 миллионов на программу

Госпрограмма «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» действует в России с 2006 года. С тех пор, по данным МВД, удалось защитить более 39 тысяч человек. Им обеспечивали личную охрану, выдавали специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, на какое-то время перевозили в другой регион. Иногда людям, давшим показания против преступников, приходилось менять имя и фамилию, переезжать в другой город. Защиту получают все, независимо от их гражданства, национальности, пола, должностного и социального положения, религии и политических убеждений, отметили в проекте постановления.

Как отметили разработчики программы, статистика свидетельствует об увеличении количества защищаемых граждан и эффективности мер безопасности по отношению к ним. ​ ​ ​ ​ ​

Новый документ, подготовленный МВД, рассчитан на 2024-2028 годы. Его главным исполнителем будет Министерство внутренних дел, а соисполнителями — Федеральная служба безопасности, Минобороны, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба исполнения наказаний и Роструд. Приоритетами ​ программы названы повышение эффективности защиты свидетелей и потерпевших, исключение фактов причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу. Планируют также укрепить материально-техническую базу подразделений, обеспечивающих безопасность граждан. ​

На финансирование программы выделят 714 миллионов ​ рублей из бюджета. На 2024 и 2025 годы предусмотрено по 137 миллионов, в 2026 году — 141 миллион, в 2027-м — 146 миллионов и в 2028-м — 151 миллион рублей. За весь период действия программы для МВД предназначено 612,3 миллиона, для Минобороны — 14,2 миллиона, а для ФСИН — 55,8 миллиона рублей.

Читайте также:

• Частные сыщики помогут полиции искать преступников

Показания помогут следствию

«Ежегодно в ходе расследования уголовных дел к участникам уголовного судопроизводства, выступающим в качестве потерпевших и свидетелей, применяются приемы и методы физического и психологического воздействия в целях изменения ими своих показаний либо отказа от них», — сказано в проекте программы.

На эту проблему также обратил внимание зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. По его словам, свидетели, потерпевшие или гражданские истцы в уголовных делах нередко полностью отказываются от своих показаний или меняют их, что существенно влияет на ход следствия. «К сожалению, иногда это может привести к тому, что преступник уходит от ответственности», — сказал Выборный «Парламентской газете». Он подчеркнул, что люди отказываются от показаний по разным причинам, но прежде всего — под давлением со стороны обвиняемого или его родственников и подельников, если преступник находится под стражей.

Чтобы люди не боялись помогать следствию, работает программа защиты свидетелей и потерпевших. «Для торжества правосудия нам необходимо совершенствовать действующие правовые механизмы защиты участников уголовного судопроизводства», — считает Анатолий Выборный. ​

Правда за нами