Для замены лифтов введут повышенный тариф за капремонт

Специальную надбавку по решению региональных властей установят для жителей высотных домов

Александр Высокинский © Игорь Самохвалов/«Парламентская газета»

До 2030 года в России предстоит заменить около ста тысяч лифтов, срок службы которых подошел к концу. Поставлять оборудование будут отечественные производители, а монтировать и обслуживать его — специализированные организации. Как будут менять лифты и во сколько это обойдется собственникам квартир, «Парламентской газете» рассказал зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский.

— Александр Геннадьевич, почему плановая замена лифтов оказалась такой сложной проблемой?

— Лифт — это сложный подъемно-транспортный механизм, который всю свою жизнь работает без оператора, тогда как другие аналогичные машины, такие как краны, подъемники и так далее, управляются оператором. В этом смысле лифт можно считать первым роботом, который работает самостоятельно десятки лет. Тем не менее у каждого лифта есть свой ресурс, и несколько лет назад случилось так, что одновременно свой 25-летний ресурс выработали десятки тысяч механизмов. Речь шла о необходимости замены 100-110 тысяч лифтов.

Сегодня предъявляются повышенные требования к качеству и безопасности лифтов, при этом в конкурсе на поставку и монтаж оборудования может участвовать практически кто угодно. Поэтому возникали проблемы: то подрядчик не справлялся с объемом работ, то были сложности с логистикой, то возникали споры по условиям контракта. В отдельных случаях целые партии новых лифтов застревали на складах или в процессе монтажа. И еще раз отмечу, что объем в сто тысяч сложных механизмов единовременно произвести и поставить невозможно.

— Как решаются эти вопросы?

— Внесены или уже приняты несколько законодательных инициатив. Мы ждем, что осенью появится обязательное требование к участникам конкурса, что это должен быть либо завод-изготовитель, либо его официальный представитель. Чтобы снять остроту вопроса, был продлен до 2030 года техрегламент эксплуатации лифтов. Но до 2030 года мы точно должны все необходимое заменить в рамках региональных программ капитального ремонта.

Откуда взять деньги? Основной источник — это средства граждан, которые все мы платим за капремонт. Но не у всех регионов сегодня это отрегулировано. Есть субъекты, где утвержден общий тариф на капитальный ремонт без лифтовой надбавки. А в высотном доме присутствуют те же коммуникации, те же крыша, подвал и так далее, но плюс лифт, поэтому если тариф общий, то в какой-то момент возникнет финансовый разрыв. Часть регионов утвердила тарифы с дифференциацией, и мы вместе с Минстроем стимулируем, чтобы это сделали остальные. Если субъект на это не пойдет, то должен будет субсидировать замену лифта из бюджета.

— В какой очередности будут происходить замены?

— В некоторых регионах стараются максимально отодвинуть решение вопроса — поближе к 2030 году, но график должен быть выстроен равными долями на 2027, 2028, 2029 и 2030 годы. В ряде случаев мы настаиваем, чтобы конкурсные процедуры проходили как можно раньше, чтобы не получилось затяжки, ведь это связано и с нагрузкой на производителей.

— Отечественная промышленность готова поставить необходимый объем?

— На сегодня работают 12 лифтостроительных заводов, производственных мощностей хватает. Но нужно понимать, что предприятия обеспечивают не только капремонт и замену, но и новое строительство. Мы видим, как на нашем рынке появляется продукция производителей из других стран, в документации которых указан плановый срок службы 15 лет, а не 25, как у нас. То есть строители готовы поставить такое оборудование, сдать дом — и забыть о нем. Мы стремимся этого не допустить. В этом вопросе активно работает Ростехнадзор.

— Кто и как будет обслуживать новые лифты?

— Мы настаиваем на том, чтобы и поставку лифта, и его монтаж, и дальнейшее обслуживание осуществлял либо завод, либо его официальный представитель. То есть специализированная организация. Закон об этом говорит, и сейчас в Правительстве готовится соответствующее постановление, которое, надеюсь, выйдет осенью. В этом случае собственники получат четкие гарантии на пятилетний период и дальше за гарантийный срок, но это будут поставки запасных частей не абы где взятых и непонятно кем изготовленных, а заводских, за которые отвечает производитель.

Механизм такой. Управляющая компания должна заключить договор с обслуживающей организацией, которая сертифицирована заводом-изготовителем, после чего включить соответствующую строку в квитанцию, либо эти деньги будут зашиты в плату за содержание имущества, но тогда УК должна раскрывать собственникам информацию, сколько и за что она перечисляет денег. На обслуживании лифта экономить нельзя, но тариф на содержание жилья собственники устанавливают на общем собрании. Если его вынести в отдельную строку, то и платеж за квадратный метр должен снизиться. Общая логика — чтобы не происходило удорожания содержания жилья.

— Есть такой вечный вопрос: почему жители первых этажей платят за лифт?

— Хозяйственный комплекс большого дома нельзя разделить. Все это — общее имущество собственников, которым они пользуются. Если следовать логике, что жители первых этажей не должны платить за лифт, то жители всех остальных, кроме последнего, не должны платить за ремонт кровли — она же нужна только верхнему. И так далее. Собственник оплачивает обслуживание и содержание цельного инженерного комплекса.

— Когда разберемся с лифтами до 2030 года, устареет следующая партия. Получается, проблема бесконечна?

— Сейчас наша задача — провести кампанию до 2030 года, то есть догнать тот объем, который скопился. После этого мы должны войти в нормативный план и дальше в ежегодном режиме четкие плановые работы выполнять. И не допускать больше таких разрывов.