Дикие эксперименты над досугом детей прекратят

Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей 20 апреля займётся отдыхом школьников

Дикие эксперименты над досугом детей прекратят

Фото: РИА "Новости"

Депутаты Госдумы намерены обсудить разработку стратегического документа — государственную программу «Отдых и оздоровление детей в Российской Федерации на период до 2025 года».

За летние лагеря ответит Минобрнауки

Разработанный в Совете Федерации закон о детском отдыхе вступил в силу 1 января 2017 года, но до последнего у экспертов оставались сомнения, что положения документа будут воплощены в жизнь. Напомним, рабочая группа по подготовке этого закона создана в палате регионов по поручению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко после трагедии на Сямозере в Карелии в июне 2016 года, унёсшей жизни 14 детей.

Документ предписывает создание региональных реестров сведений об организациях отдыха детей. Эти организации будут отвечать за безопасность детей, гарантировать охрану лагеря, спасательных постов в местах купания, следить за соответствием квалификации персонала необходимым стандартам.

Для того чтобы организовать отдых школьников по новым правилам, Правительству и регионам необходимо подготовить целый пакет подзаконных актов. Первая редакция графика принятия нормативных актов поступила к законодателям из Правительства лишь 28 февраля этого года, то есть после вступления закона в силу. Причём из документа следовало, что надлежащий перечень подзаконных актов подготовят лишь к маю. После того как беспокойство по поводу таких темпов высказала глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, работа над документами пошла быстрее.

Как сообщила «Парламентской газете» зампредседателя Совета Федерации Галина Карелова, сейчас проекты распоряжения «Об утверждении основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей» уже внесены в Правительство.

А в начале апреля, по словам сенатора, Министерство образования проинформировало Совет Федерации о том, что проекты приказов, касающиеся утверждения примерных положений об организации отдыха детей и их оздоровлении, разработаны и проходят процедуру общественного обсуждения и согласования с другими федеральными ведомствами.

«В России появился единый центр, который будет координировать деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, занимающихся детским отдыхом, а также обеспечивать государственный контроль за соблюдением требований законодательства в этой сфере, — сказала Карелова. — 15 апреля принято постановление Правительства о наделении Минобрнауки полномочиями в сфере организации детского отдыха и оздоровления детей».

Сенаторы лично проследят за исполнением закона

Однако причины для беспокойства остаются. Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский признал, что тормозить подготовку лагерей к работе с детьми по новым правилам могут регионы. «На местах не должны ждать никаких дополнительных установок из Центра, им нужно создавать свои межведомственные комиссии, которые займутся подготовкой лагерей к отдыху детей, — пояснил сенатор «Парламентской газете». — Особое внимание при этом нужно обратить на вопросы безопасности, как в самих лагерях, так и при организации досуга — купания, прохождения туристических маршрутов. Также необходимо тщательнее проверять квалификацию вожатых».

На заседаниях Комитета Совета Федерации по социальной политике готовы заслушивать отчёты о подготовке учреждений к летнему периоду. «Также мы попросим сенаторов в региональные недели обязательно интересоваться ходом подготовки лагерей к летнему периоду и тем, какие нормативно-правовые документы разработаны в субъектах законодательной и исполнительной ветвями власти», — сказал Валерий Рязанский.

Галина Карелова пообещала, что Совет Федерации будет и дальше уделять особое внимание теме безопасности детского отдыха. «Мы находимся в постоянном контакте и с регионами, и с Министерством образования и науки. Надеюсь, что подготовка документов и их передача в регионы будет ускорена и будет сделано всё, чтобы по максимуму обеспечить детям интересный и безопасный отдых. Как разработчики закона о безопасности детского отдыха, мы особенно заинтересованы в том, чтобы он неукоснительно исполнялся. Поэтому не только этапы его реализации, но и правоприменительная практика останется на особом контроле Совета Федерации», — сказала она.

Основная нагрузка — на регионы

Не менее бдительно за происходящим в сфере детского отдыха следят в Госдуме. «Не думаю, что регионы будут специально затягивать подготовку нормативно-правовых актов по детскому отдыху, но они всё равно будут испытывать сложности с реализацией этого закона, так как значительную часть финансовых средств в сферу детского отдыха приходится вкладывать именно им. А 75 регионов России и так являются должниками», — сказал «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин.

Многолетний ежегодный мониторинг свидетельствует, что в России неуклонно снижается число загородных оздоровительных лагерей, а также отдохнувших в них детей, указали в Комитете по вопросам семьи, женщин и детей. Тревожат парламентариев и перерывы в софинансировании из федерального Центра мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Так, в 2016 году в рамках антикризисных мер на указанные цели Правительством было выделено 4,6 миллиарда рублей. Однако в 2017 году соответствующие ассигнования предусмотрены не были.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко уверен в том, что если в организацию детского отдыха не станут вкладывать достаточно финансовых средств, то трагедии будут повторяться. Необходимы, по мнению депутата, и более «точечные» меры. «Надо прекратить дикие эксперименты над досугом детей, я имею в виду попытки вывести их на экстремальные туристические маршруты, которые нигде и никем не разрешены, — пояснил он. — Кроме того, в регионах должны качественно работать комиссии при губернаторах по проверке лагерей. Нужно следить за тем, что происходит в их пищеблоках, как именно подбираются вожатые».


Просмотров 1345

20.04.2017

Популярно в соцсетях