Обсуждении бюджета на 2015-2017 годы в дискуссионном клубе РЭУ имени Г.В. Плеханова

Заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин полагает, что в сложившихся экономических условиях при подготовке бюджета на 2015-2017 годы на первый план выходят прикладные вопросы — жизнеспособность бюджетного планирования и исполнения бюджета.

При сегодняшних вызовах экономике — падении цен на нефть и снижении курса рубля — это главное, сказал сенатор, выступая на заседании дискуссионного клуба Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова на тему «Федеральный бюджет России 2015-2017 гг. в условиях новых экономических и финансовых угроз».

На заседании сенаторы, депутаты Государственной Думы, ученые-экономисты из РЭУ имени Г. В. Плеханова, Финансового университета при Правительстве РФ и Института экономики РАН, представители Центрального банка, Федеральной службы по финансовому мониторингу обсудили текущую экономическую ситуацию в России и влияние на нее внутренних и внешних рисков.

Евгений Бушмин отметил, что простых, однозначных рецептов решения актуальных экономических проблем не существует.

Он напомнил, что Правительство внесло в Государственную Думу проект бюджета на 2015-2017 годы в установленные сроки и с соблюдением всех процедур. «Документ принял в первом чтении, сейчас идет работа над поправками ко второму чтению».

«В последние годы была ситуация, когда мы закладывали характеристики значительно худшие, чем они получались на самом деле», сказал вице-спикер СФ. Он считает, что исполнение бюджета на 2015-2017 годы будет отличаться от сложившейся в предыдущие годы практики.

Говоря о конструкции бюджета на 2015-2017 годы, он отметил, что фактическая доля расходов на Федеральные целевые программы снижается, одновременно увеличиваются расходы в рамках «закрытых» статей.

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин высказал мнение, что финансово-экономический прогноз Министерства финансов, на базе которого был сформирован проект бюджета, соответствует реалиям сегодняшнего дня. На федеральном уровне денежные власти в целом определили устойчивость конструкции бюджетной системы. Однако, на региональном и муниципальном уровне рисков больше, отметил он.

По мнению сенатора, определенные риски несут также налоговый маневр и введенный два года назад институт консолидированных групп налогоплательщиков. По словам Сергея Рябухина, правоприменение этого налогового инструмента показало его недостаточную неэффективность. Сенатор также выразил сомнение в том, что предоставленное регионам с 2015 года право вводить новые сборы даст дополнительные доходы.

Как отметил ректор РЭУ имени Г. В. Плеханова Виктор Гришин, финансово-экономический прогноз и бюджет на 2015-2017 годы формировались в сложных внешних и внутренних условиях.

Завкафедрой экономической теории РЭУ имени Г. В. Плеханова Елена Устюжанина коснулась вопроса о влияния санкций на российскую экономику. В этой связи она отметила, что необходимо определить приоритетные направления развития экономики.

Завкафедрой финансов и цен РЭУ имени Г. В. Плеханова Владимир Слепов затронул тему возможности бюджетного маневра, который, по его словам, позволит направить дополнительные средства на развитие медицины и образования.

Подготовленные по итогам дискуссии предложения будут направлены в Правительство и Государственную Думу для рассмотрения в ходе подготовки к рассмотрению бюджета во втором чтении.