Все о пенсиях в России

вчераВ Госдуме готовят законопроект о трудовых гарантиях для работников маркетплейсов

вчераВ Тюменской области пенсионерам досрочно выплатят пенсию за апрель

два дня назадСпасателям в регионах со стажем от 25 лет хотят дать право на досрочную пенсию

За портретом Николая II скрывалась комната для голосования

Пять лет назад был учрежден День российского парламентаризма, ежегодно отмечаемый 27 апреля. Именно в этот день в 1906 году начал работу первый созыв Государственной Думы Российской империи

03.04.2017 15:56

Автор: Александр Горелик

За портретом Николая II скрывалась комната для голосования
Первое заседание Государственной Думы

Когда великий русский архи­тектор Иван Старов в кон­це XVIII века строил в Пе­тербурге Таврический дворец для светлейшего князя Потемкина, он и подумать не мог, что спустя сто с небольшим лет, в начале ХХ века, его прекраснейшее творение станет центром политической жизни Рос­сии. Ведь именно его Николай II в 1905 году определил как место, где будет заседать новый орган власти Российской империи — Государ­ственная дума. И до 1917 года дво­рец добросовестно исполнял эту функцию. И даже немного дольше — здесь заседали Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и Учредительное собрание, разогнан­ное большевиками в 1918 году, — оно тоже было парламентом, хоть и недолго просуществовавшим.

А спустя более чем полвека, в 1992 году, в Таврический дворец вернулись депутаты: он стал штаб- квартирой Межпарламентской ассамблеи стран СНГ. Впрочем, по залам и коридорам одного из красивейших зданий Петербур­га ходят не только депутаты, но и обычные экскурсанты: им расска­зывают об истории дворца — о не­имоверной пышности балах времен Екатерины II, об упадке при Павле Iи возрождении при Александре I. И конечно же, о полных драматиз­ма временах, когда здесь заседала Государственная дума. А по особым случаям такие экскурсии проводит даже Генеральный секретарь Сове­та МПА СНГ Алексей Сергеев. Ведь работая в Таврическом дворце, не­возможно не полюбить его, не про­никнуться духом этого места.

РОЖДЕННЫЙ РЕВОЛЮЦИЕЙ

История российского парламента началась во время революционных событий 1905 года: самодержавие решило поделиться частью своих полномочий с избранными пред­ставителями народа — депутатами. Сначала Госдума задумывалась как орган «законосовещательный», но уже в Октябрьском манифесте 1905-го Николай IIповелел, чтобы «никакой закон не мог восприять силу» без ее одобрения. В итоге уже самая первая Дума работала как полноценный парламент, то есть орган законодательный.

Но перед этим в Таврическом дворце нужно было подготовить помещения. Весь предыдущий век их использовали для проживания знаменитых россиян, присутствие которых при дворе было желатель­но, а также иностранных вельмож, приезжавших с визитами в Петер­бург. Потом дворец стал местом проведения крупных международ­ных выставок. А в 1899 году он стал центром пышных торжеств по слу­чаю столетия со дня рождения ве­ликого русского поэта Александра

Пушкина. Но для заседания парла­мента здание все же приспособле­но не было, так что потребовалась масштабная реконструкция. Рабо­тами руководил архитектор Петр Шестов. Казна выделила ему почти миллион рублей — огромная по тем временам сумма.

Зал заседаний решили сделать на месте Зимнего сада — одного из самых роскошных и знаменитых в Европе. Вместо редких пород дере­вьев, ручьев, мостиков, фонтанов и скульптур в саду появились депу­татские кресла и трибуна. Но глав­ное: если сад был открытым — от прочих помещений дворца его отде­лял лишь двойной ряд колонн, а от улицы — прозрачная стеклянная пе­регородка, то теперь строители воз­вели настоящие стены. Прекрасная игра с пространством, задуманная архитектором Старовым, исчезла — на первый план вышел функционал.

Изначально стены зала засе­даний были светлыми, а кресла — светло-сиреневыми. Но во времена СССР интерьер приобрел красный цвет. Лишь в 2013 году стенам вер­нули светло-кремовый оттенок. А вот кресла и сейчас малиновые. Но они те самые, исторические, только обивка другая.

Переделывались и другие поме­щения: покои и гостиные стали пре­вращаться в служебные кабинеты.

- Не обошлось и без воровства, — рассказал Алексей Сергеев. — Уже после начала работы Думы, 2 марта 1907 года, в зале заседаний обва­лился потолок — потом выяснилось, что запроектированные деревянные гвозди усохли и перестали держать конструкцию. К счастью, потолок упал ночью и никто не пострадал. Вот только мебель раздавило. И тут оказалось, что кресла не те. Казна заплатила немалые деньги за дубо­вые, покрытые сафьяном. Делала их известная фабрика Мельцера. А когда кресла раскололись, ока­залось, что они из дешевой осины, только сверху покрыты дубовым шпоном.

Ремонт провели быстро, всего за две недели. Все это время парла­мент заседал в небольшом Куполь­ном зале. А в 1910 году плоский расписанный потолок Думского за­ла заменили на стеклянный купол.

Сейчас в Думском зале дважды в год проходят пленарные заседа­ния Межпарламентской ассамблеи государств — участников Содруже­ства Независимых Государств. Здесь дважды проводили выездные заседания Совета Федерации ФС РФ. Думский зал — традиционное место проведения пленарных заседаний Международного конгресса «Безо­пасность на дорогах ради безопас­ности жизни» и Невского междуна­родного экологического конгресса, а также других крупных междуна­родных форумов.

«ЗА» — НАПРАВО, «ПРОТИВ» — НАЛЕВО

Когда в 1905 году Зимний сад пе­ределывали под Думский зал, его решили украсить огромным пор­третом Николая II. Заказали его Илье Репину. Художник быстро справился с задачей, и казна за­платила ему в качестве гонорара баснословную сумму — три тыся­чи рублей. Картину установили за трибуной и местами для руковод­ства Думы. Но она была не толь­ко украшением, но и выполняла функцию ширмы: за полотном скрывалось небольшое помещение для баллотировок — так в то время называли голосование. Правда, им пользовались, только когда голосо­вание было тайным.

В то время еще не было ни кно­пок, ни электронных систем, а печа­тать каждый раз бюллетени — доро­го и хлопотно. Поэтому купили спе­циальные аппараты — баллотиро­вочные ящики фирмы «Александр». Эти конструкции уже прекрасно зарекомендовали себя в парламентах других стран, и в Петербурге решили не изобретать велосипед, а взять пример с Запада. Аппарат представлял собой коробку с двумя отделениями и трубой посереди­не. Одна сторона была выкрашена светлой краской, другая — темной. Каждый депутат получал неболь­шой деревянный шарик, просовывал руку в трубу и бросал шар вле­во или вправо. Кинул его в светлую половину — значит проголосовал «за», в темную — значит «против». Затем количество шаров считали и объявляли решение.

Открытые голосования проводи­ли иначе — и тут единых правил не было. Иногда решение принимали поднятием рук, иногда вставанием, иногда — «ногами»: депутаты выхо­дили в двери справа или слева от трибуны.

ПО СОБСТВЕННЫМ ПРАВИЛАМ

Первое заседание Госдумы состоя­лось 27 апреля 1906 года — с 2012 года эту дату в России и отмечают как День парламентаризма. За 11 лет было четыре депутатских со­зыва — какие-то проработали со­всем мало, как, например, первый, просуществовавший всего 72 дня. А полный срок, все отведенные пять лет, проработал лишь третий созыв.

И все же первый день работы Думы был особым. Торжества ох­ватили весь Петербург, город был украшен, будто в государственный праздник. Повсюду были цветы, флаги, бюсты Николая II. Для само­держца даже специально доставили из Москвы царские регалии — ко­рону Российской империи, держа­ву и скипетр. Правда, увидеть это довелось не всем депутатам: только 499 из 524 человек доехали до Петербурга. 25 народных избран­ников с Дальнего Востока, Кам­чатки, Якутии так и не добрались до Таврического дворца: пока они ехали, император успел распустить парламент.

Но и те депутаты, что участво­вали в торжествах, умудрились подпортить праздник. На большой прием в Зимний дворец они заяви­лись в нарочито будничной одежде, в то время как придворные надели парадные мундиры, а дамы — свои лучшие платья, украшенные брил­лиантами.

«Вся правая половина от трона была заполнена мундирной публи­кой, членами Государственного со­вета, Сената и государевой свитой, — написал в своем дневнике тогдаш­ний министр финансов Владимир Коковцов. — По левой стороне в буквальном смысле слова толпи­лись члены Государственной думы и среди них — ничтожное количе­ство людей во фраках и сюртуках, подавляющее же большинство их, как будто нарочно демонстративно занявших первые места, ближайшие к трону, были в рабочих блузах, ко­соворотках, за ними толпа крестьян в самых разнообразных костюмах».

После торжественного молебна депутаты отправились в Тавриче­ский дворец пешком, по набереж­ной Невы. Повестка дня первого заседания содержала всего один пункт: выборы председателя Гос­думы. Им стал представитель пар­тии конституционных демократов, профессор права Сергей Муром­цев. Тот сразу показал, что Дума будет играть по своим правилам: вместо того чтобы закрыть за­седание и отправиться на празд­ничный обед, спикер предоставил слово своему однопартийцу Ива­ну Петрункевичу. Это оказалась первая серьезная атака на прави­тельство: парламентарий яростно призвал к амнистии всех политза­ключенных.

ВСЕ СВОЕ

Для депутатов Государственной ду­мы в Таврическом дворце было все, что только могло понадобиться для плодотворной и комфортной рабо­ты. Разумеется, там обустроили ка­бинеты и залы для заседаний фрак­ций и переговоров. Здесь были свой ресторан — кстати, один из самых роскошных в Петербурге! — своя по­чта с телеграфом, медпункт, библи­отека.

Работу парламента обслуживали 260 человек. Десять из них обладали особыми правами — это были при­ставы. Они следили за порядком: только им разрешалось прикасаться к депутатам, а скажем, полиция не могла трогать руками народных из­бранников. Приставы обеспечивали и пропускной режим. Впрочем, в то время Государственная дума была вполне доступным для публики ме­стом. Для зрителей даже оборудова­ли места на втором этаже Думского зала — «на антресолях». И кстати, антресолями они называются до сих пор — они прекрасно сохранились, и даже деревянные откидывающиеся скамьи стоят на своих исторических местах.

Рабочий день парламентария в то время составлял 11-12 часов в сутки. Депутаты сильно уставали и, чтобы они могли отвлечься от государствен­ных дел, для них устроили зоны от­дыха. Некогда самый большой баль­ный зал Европы — Екатерининский зал — теперь стал местом для прогу­лок между заседаниями. Там можно было попить чай и легко перекусить.

В красивых коридорах, еще при кня­зе Потемкине отделанных яшмой, малахитом и агатом, поставили бан­кетки, чтобы народные избранники могли присесть и побеседовать друг с другом или с посетителями. Но в хорошую погоду все шли на улицу, в Таврический сад. Часть этого парка отгородили для депутатов. Там сто­яли столики с легкими стульями, и там парламентарии общались, гото­вили документы, принимали ходоков и даже проводили собрания фракций и заседания комиссий. Летом на ули­це располагались и открытые буфеты с бутербродами, выпечкой, лимонада­ми и пивом.

ФРАЗЫ ДЛЯ ИСТОРИИ

В Таврическом дворце взошла поли­тическая звезда многих выдающихся деятелей начала ХХ века — Родзянко, Милюкова, Гучкова, Пуришкевича, Керенского. В своих зажигательных выступлениях они сполна проявили полемический дар. Но иногда их зано­сило. Так, однажды разбушевавшего­ся Пуришкевича приставам пришлось выносить из зала заседаний на руках.

Перед депутатами неоднократно выступал Столыпин. Парламента­риев он, правда, недолюбливал, но вида не показывал. Так что держал­ся корректно, докладывал спокой­но. Ни один мускул на его лице не дрогнул, даже когда представитель партии кадетов Федор Родичев в своей речи назвал виселицы «сто­лыпинским галстуком». Премьер- министр просто встал и вышел из зала. Но едва заседание закончи­лось, Родичев получил от Столыпи­на вызов. Стреляться предлагалось немедленно.

Но дуэль не состоялась: Родичев предпочел извиниться перед цар­ским вельможей, заверив его, что имел в виду совсем другое. Премьер- министр кивнул и вышел, не подав депутату руки. Инцидент был исчер­пан, а вот выражение «столыпинский галстук» с тех пор стало крылатым.

Впрочем, это не единственная фраза, произнесенная в стенах Тав­рического дворца, а потом попавшая во все учебники истории. Уже после Февральской революции, 4 июня 1917 года, когда вместо Госдумы во дворце заседал I Всероссийский съезд Советов, родилось легендарное ленинское «Есть такая партия!».

Впрочем, именно этих слов Ле­нин не говорил. Дело в том, что накануне председатель Петросовета Ираклий Церетели обратился к делегатам: «Есть ли сегодня партия, которая бы рискнула взять власть в свои руки и принять на себя от­ветственность за будущее России?» Назавтра Ленину дали 15 минут на выступление, он вышел на трибуну и, напомнив вопрос Церетели, тут же на него и ответил: «Есть!» Это уже потом журналисты дописали остальные слова, чтобы читателям было понятнее. А в 20-30-е годы появились воспоминания участников съезда, в которых упоминалась другая версия: мол, Ленин, отвечая Церетели, прокричал эту фразу с места, свесившись через перила га­лереи для зрителей.

Еще одна легендарная фраза — «Караул устал» — прозвучала 5 ян­варя 1918 года, когда в Таврическом дворце собралось на свое первое и последнее заседание Учредитель­ное собрание. Совсем недавно про­гремела Октябрьская революция, власть оказалась в руках больше­виков, и делиться ею они не соби­рались. Так что дворец заполнила их охрана: по коридорам громко топали матросы, обвязанные пуле­метными лентами. Они с ухмылкой комментировали выступления в Думском зале, издевались над на­родными избранниками, а порой даже в шутку наводили на них за­ряженные винтовки.

Учредительное собрание заседало весь день и всю ночь: делегаты по­нимали, что стоит им выйти из двор­ца, обратно их могут не пустить. Так что они предпочли не есть, не спать, но не расходиться, пока не исчерпа­ют всю повестку. И тогда под утро большевики просто покинули зал заседаний, сорвав кворум. Но деле­гаты все равно отказывались идти по домам. Посовещавшись в Мини­стерском павильоне, большевики во главе с Лениным решили провести силовую акцию.

Выполнить эту миссию поручили начальнику охраны дворца, матросу Анатолию Железнякову. Он с ма­узером на боку заявился в Думский зал, направился прямиком к предсе­дательствовавшему эсеру Виктору Чернову и положил ему на плечо свою тяжелую руку. Стенограмма сохранила слова матроса: «Прошу прекратить заседание! Караул устал и хочет спать». Чернов возмутился: «Да как вы смеете? Кто вам дал пра­во?» Из зала закричали: «Мы обой­демся и без караула». Но матросы уже принялись выталкивать делега­тов винтовками в спины. А на следу­ющий день Таврический дворец уже окружили войска, и двери его были заколочены…

«День российского парламен­таризма — сравнительно новая памятная дата в российском ка­лендаре. Она появилась в 2012 го­ду по инициативе руководителей двух палат Федерального Собра­ния Российской Федерации, — отмечает Алексей Сергеев. — За годы существования Думы, вплоть до 1917 года, в Таври­ческом дворце работали депутаты четырех созывов. Мы в Межпарла­ментской ассамблее СНГ считаем себя своего рода наследниками той исторической Думы. День рос­сийского парламентаризма — это повод проанализировать развитие представительной власти в России, государствах СНГ, задуматься, как совершенствовать формы демокра­тии и посмотреть, как за эти 110 лет зрело гражданское общество в нашем государстве».

Читайте нас в Telegram
Просмотров 4255