На беспокойных соседей появится управа
Региональные нормативные акты не могут решить проблему тишины, поэтому необходим федеральный закон
Утихомирить шумного соседа по многоквартирному дому очень непросто, особенно если это арендатор, а не собственник. Поэтому группа депутатов Госдумы от «Единой России» инициировала изменения в Жилищный кодекс, которые в июне прошли первое чтение. «Парламентская газета» попросила одного из авторов законопроекта, члена Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольгу Павлову объяснить, какие рычаги восстановления справедливости получат жертвы «людей с перфоратором» и «магазинчиков на первом этаже».
- Ольга Ивановна, разработанный вами документ журналисты нарекли «законом тишины», делая упор именно на эту составляющую…
- …И поступили не совсем корректно, так как наш законопроект решает не одну проблему. Это не «закон о тишине», а закон о правах соседей! Мы обозначаем, и это главное, что собственник отвечает за всё, что происходит в его жилом или нежилом помещении в доме.
- Зачем нужны поправки в Жилищный кодекс, если эти вопросы отрегулированы на региональном уровне?
- Отчасти урегулирован вопрос о часах тишины, но он есть лишь в нескольких регионах страны. Кроме того, факт наличия такого закона — не гарантия, что он работает. Фиксация и порядок установления тишины ни на федеральном, ни на региональном уровне не отрегулированы должным образом. Поэтому должен быть именно федеральный закон, единый для всех регионов.
Но наш законопроект шире. Он не только о часах тишины, но и защите прав соседей. Это частая тема обращений в адрес депутатов, поскольку механизм такой защиты, по сути, отсутствует. Мы с коллегами разработали этот законопроект. Это самая настоящая народная инициатива.
Зарубежный опыт, когда жильцы дома общим решением устанавливают правила проживания в многоквартирном доме и их придерживаются, у нас, к сожалению, не так распространён. Пока мы ещё только на пути формирования грамотных и ответственных собственников жилья. В этом поможет и наша инициатива, которая закладывает фундамент соседских отношений.
- Почему важно увязать ответственность арендодателя и арендатора?
- Времена, когда все соседи знали друг друга по имени-отчеству, давно прошли. Мы живём в огромных многоэтажках, где многие квартиры сдаются и по часам, и посуточно. Люди отдохнули там, что-то натворили и исчезли. А соседи остаются один на один со своими проблемами. И куда людям бежать, к кому обращаться? Собственники чаще всего никак не мотивированы к осмотрительности при выборе потенциальных нанимателей. Поэтому если временные жильцы будут регулярно нарушать покой других людей, игнорируя их просьбы и предложения найти компромисс, то соседи либо ответственный орган будут общаться с собственником. Это определенно принесет ему неудобства. И, вероятнее всего, таких неспокойных арендаторов попросят поискать другое жилье.
Важно понимать, что мы не хотим загнать людей в какие-то рамки или штрафовать, мы создадим основу для соседских отношений, основанных на уважении.
- Законопроект 8 июня приняли в первом чтении. Какие поправки могут появиться ко второму?
- Будет прописан механизм фиксации нарушений. Также надо определить ответственный орган, дать ему полномочия, описать случаи, когда он выезжает, когда привлекает к ответственности.
Кроме того, в планах внести поправку, которая позволит регионам устанавливать дополнительные правила на период ЧП или иных ограничений. Это также предложение граждан. Мы получили большое количество обращений о регулировании тишины днём во время режима самоизоляции.
Многие продолжают работать дистанционно, поэтому, возможно, регионы также пересмотрят часы тишины, в том числе и в дневное время.
- Какие размеры штрафов обсуждаете?
- О штрафах мы пока речь не ведём. Это будет отдельный закон-спутник с изменениями в КоАП. Сегодня мы обсуждаем ключевую инициативу о создании основы соседского права в нашей стране.
42020
