КПРФ и ЛДПР получат партийные «бонусы»
По итогам президентских выборов госфинансирование парламентских партий может быть увеличено
Госдума 14 июня рассмотрит во втором чтении законопроект, согласно которому госфинансирование политических партий, чьи кандидаты на президентских выборах набрали более трёх процентов голосов избирателей, увеличивается с 20 до 152 рублей за голос. Столько же партии получают сейчас по итогам выборов в Госдуму.
Сколько «стоит» избиратель
Первые российские законы об общественных объединениях 1990 годов предусматривали лишь ограниченную господдержку политических партий, что позволяло состоятельным, но не всегда бескорыстным частным жертвователям участвовать в выборных процессах и серьёзно влиять на политическую жизнь страны.
В 2001 году государство существенно снизило зависимость политических объединений от нечистоплотных олигархов: был принят Закон «О политических партиях», гарантировавший им финансовую поддержку из госбюджета. По мнению экспертов, это придало финансированию политических процессов большую прозрачность и позволило усилить взаимодействие с избирателями.
Правда, поддержка предусматривается не для всех, а лишь для тех партий, которые на выборах в Госдуму набрали более трёх процентов голосов.
Сумма финансовой помощи за каждый избирательный голос по итогам выборов в Государственную Думу с момента принятия закона регулярно индексировалась: в 2003 году она составляла 50 копеек, с 2006 года её увеличили до пяти рублей, с 2009 года — до 20 рублей, с 2013 года она поднялась до 50 рублей, а в 2015 году была повышена до 110 рублей в год. В последний раз «стоимость» голоса избирателя была проиндексирована в 2016 году — планку подняли до 152 рублей.
Закон также наделяет правом на единовременную выплату партии, выдвинувшие кандидатов на выборах Президента РФ, которые набрали не менее трёх процентов голосов. Однако в отличие от думских, «стоимость» голоса избирателя на президентских выборах последний раз индексировалась в 2011 году. В настоящее время она составляет 20 рублей
Почему нужно повышать «президентскую премию»
По словам главы Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Гаврилова, эти изменения необходимы в первую очередь для господдержки тех политических партий, представительство которых в Госдуме сократилось.
«Закон нужен с точки зрения увеличения прозрачности деятельности партий и с точки зрения того, что избиратели, голосующие за партии, от которых идут выдвиженцы на выборах, видят, что средства используются по назначению. Это укрепляет нашу демократическую систему, потому что партии являются ведущими институтами гражданского общества и всей этой системы в целом», — отметил он.
Депутат уточнил, что ко второму чтению внесена поправка, предлагающая не распространять финансирование на партии, «которые выдвигали на выборы президента — не члена партии».
А Владимир Жириновский, объясняя «Парламентской газете» суть нововведений, сказал, что финансирование парламентских партий за счёт государства в соответствии с набранными ими голосами на последних выборах делает их финансово независимыми, а также более ответственными перед избирателями.
Нехватка денег на нормальную работу партии давала многим соблазн искать средства на стороне. А как известно, все жертвователи ищут ответную выгоду.
«В 1990-е годы государство партии не финансировало, я помню, что на первые выборы в Госдуму я потратил все личные деньги практически до копейки, рекламу на телевидении пришлось в кредит покупать, а отдавали с депутатской зарплаты. Нехватка денег на нормальную работу партии давала многим соблазн искать средства на стороне. А как известно, все жертвователи ищут ответную выгоду. В итоге парламент мог просто перейти под контроль к олигархам. Все ведь помнят историю о скупке голосов депутатов Ходорковским в начале 2000-х для смены режима в стране», — напомнил лидер ЛДПР.
Он также добавил, что размер господдержки индексируется, «чтобы средств хватало на жизнедеятельность партий: содержание штаб-квартир, организацию различных мероприятий и проектов».
В случае принятия закона по итогам президентских выборов — 2018 госфинансирование будет увеличено лишь двум партиям, которые выставляли своих кандидатов, — КПРФ и ЛДПР. «Справедливая Россия» на выборах президента своего кандидата не выдвигала, а значит, и на «премиальные» надеяться не может.
«Единая Россия» за результат Владимира Путина, набравшего 56 430 712 голосов (76,6 процента), дополнительных средств не получит. В отличие от 2012 года Путин баллотировался как самовыдвиженец, поэтому после принятия поправок финансирование единороссов увеличено не будет.
Иностранцам жертвовать запрещено
Также вводится наказание за нарушение политической партией требований об обязательном аудите её финансовой отчётности в предусмотренных федеральным законом случаях, за нарушение порядка и срока представления финансовой отчётности.
Все сведения о поступлении средств в избирательные фонды партий и о расходовании этих средств должны размещаться Центризбиркомом или региональными избирательными комиссиями на своих сайтах в сети Интернет.
Во Франции также законодательно регламентируется государственная поддержка политических партий, выдвинувших свои кандидатуры на выборах различного уровня. Для предотвращения злоупотреблений все пожертвования от частных лиц на сумму свыше 150 евро должны быть сделаны чеком.
Действующий закон Великобритании даёт возможность зарегистрированным политическим партиям получать пожертвования свыше 200 фунтов стерлингов только от «допустимых финансирующих субъектов».
Законодательство Уругвая предусматривает выделение из государственной казны до 50 процентов сумм, полагающихся политическим партиям минимума для участия в выборах.
4407
Ещё материалы: Владимир Путин, Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов, Сергей Неверов, Сергей Миронов
