В Госдуму внесли законопроект о новом механизме решения проблем банкротства

Законопроект: № 1188799-8

В Госдуму внесли законопроект, направленный на усиление реабилитационной составляющей института банкротства при одновременном сокращении сроков проведения ликвидационной процедуры. Документ опубликован в электронной базе палаты 26 марта.

Автором инициативы выступила группа депутатов и сенаторов, среди которых вице-спикер Совфеда Николай Журавлев и глава Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Документом совершенствуются механизмы саморегулирования в сфере банкротства и продажи имущества должников для повышения их эффективности, создаются механизмы добанкротной санации путем заключения должником соглашений о санации с одним или несколькими кредиторами как гибкого инструмента предупреждения банкротства, направленного на создание условий для добровольной реструктуризации обязательств.

Кроме того, предлагается сформировать правовую определенность указанных соглашений, включая защиту от оспаривания сделок при соблюдении установленных условий, что повышает доверие кредиторов и инвесторов к реабилитационным механизмам. Также предусматривается возможность (без возбуждения дела о банкротстве) распространить в судебном порядке механизм санации на несогласное меньшинство кредиторов, вовлекая таким образом их в реализацию мероприятий по спасению должника с учетом решения большинства кредиторов, имеющих такое намерение.

Вместе с тем парламентарии предложили разрешить подавать заявление о введении реструктуризации долгов, а не о банкротстве, а также создать новую процедуру банкротства компаний — «реструктуризация долгов» с целью формирования приоритета применения в деле о банкротстве восстановительных механизмов над ликвидационными согласно современным подходам к регулированию несостоятельности.

Как указали авторы законопроекта, возможность подать заявление о реструктуризации долгов и начать дело о банкротстве с инструмента, ориентированного на сохранение бизнеса, должна стимулировать добросовестных должников к более раннему обращению за судебной защитой, а новая процедура реструктуризации долгов направлена на снижение социально-экономических потерь от ликвидации потенциально платежеспособных юридических лиц, рабочих мест и источников уплаты налогов.

Помимо этого, предлагается создать регистр арбитражных управляющих в целях повышения прозрачности и доверия к институту арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций (СРО), обеспечения достоверности сведений об их деятельности, обеспечения возможности применения на основе этого регистра механизмов случайного выбора арбитражных управляющих при инициировании дела о банкротстве уполномоченным органом и должником в целях повышения гарантий независимости арбитражных управляющих.

Также законодатели предложили реформировать систему саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Предусматривается их дифференциация на группы в зависимости от количества членов и размера компенсационного фонда, хранение средств компенсационного фонда СРО на счетах в банках с возможностью ускоренного возмещения за счет этих средств убытков по истечении установленного срока.

Документ также предполагает создание более прозрачной и экономически обоснованной системы вознаграждения, ориентированной на результат и вклад арбитражного управляющего, стимулирование эффективного управления и добросовестного поведения арбитражных управляющих.

Наряду с этим совершенствуется порядок продолжения или прекращения деятельности должника в конкурсном производстве для предупреждения продолжения его экономически необоснованной хозяйственной деятельности в конкурсном производстве, защиты конкурсной массы от неоправданных расходов, предотвращения наращивания убытков. «Указанное наряду с уточнением механизма торгов по продаже имущества должников призвано предупредить затягивание сроков проведения процедуры и перераспределение активов в ущерб кредиторам», — заявили законодатели.

Ранее Сергей Гаврилов в интервью «Парламентской газете» рассказал, как новая реформа поможет предприятиям выжить в сложных экономических условиях.