Туристический налог хотят начислять по новым правилам

От процентной ставки курортного сбора предлагают перейти к фиксированной сумме

В Минэкономразвития рассматривают предложения бизнеса по реформе туристического налога. С инициативой усовершенствовать механизм выступили в Российском союзе туриндустрии (РСТ) и Федерации рестораторов и отельеров. Эксперты, опрошенные нашим изданием, подтвердили, что механизм требует корректировки, однако идею переложить обязательства по его уплате на туристов считают несвоевременной. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Вычет для гостиниц

Туристический налог с 1 января 2025 года заменил курортный сбор. Его взимают с гостиниц, хостелов, санаториев, баз отдыха и других объектов, включенных в реестр классифицированных средств размещения. Платят турналог в ряде муниципалитетов организации, физлица и ИП, которые владеют гостиницей на праве собственности или по договору аренды.

Ставки устанавливают местные власти в пределах лимита, определенного Налоговым кодексом. Например, в 2026 году максимальная ставка составляет два процента, но не менее 100 рублей за сутки проживания. В последующие годы лимит постепенно повышается: в 2027 году — до трех процентов, в 2028 — до четырех, с 2029 — до 5. Местные власти могут дифференцировать ставку в зависимости от сезона и категории объекта.

РСТ, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров предложили усовершенствовать действующий механизм туристического налога: сделать плательщиком туриста, перейти от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки и ввести инвестиционный вычет для гостиниц, которые проводят реконструкцию и капитальный ремонт.

Они также предложили выделять сумму налога отдельной строкой при расчетах с гостем. Так турист будет видеть и стоимость услуги проживания, и публичный платеж, которые установили в муниципалитете. К обращению присоединились крупнейшие гостиничные сети, операторы и управляющие компании рынка. В Минэкономразвития сообщили, что ведомство рассматривает предложения бизнеса и проводит их анализ.

От турналога к целевому сбору

Механизм взимания турналога действительно требует корректировки, однако идея переложить обязательства по его уплате на туристов несвоевременна, считает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Сергей Ромашкин. Он напомнил — ранее в АТОР предлагали приостановить запланированный рост ставки налога с 2 до 3 процентов в 2028 году.

«Вывод сбора в отдельную строку в чеке отеля уже практиковали с курортным сбором. Очевидно, это вызовет лишь негативный информационный фон из-за раздражения туристов, которые привыкли к отсутствию дополнительных платежей в отеле», — подчеркнул эксперт.

Ромашкин добавил, что в ассоциации поддерживают предложение перейти к фиксированной сумме турналога, отказавшись от исчисления как процента от стоимости номера. Однако, по его мнению, следует законодательно закрепить направление этих средств муниципалитетами исключительно на развитие туристической инфраструктуры, чтобы турист видел результат.

Следует прийти к целевому характеру турналога, поскольку денег, которые получает муниципалитет с этого сбора, не хватает на развитие, сказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко. По ее словам, взнос превратился в обычную наценку на услугу размещения.

«Изначально это был источник для инвестиций и развития экономик муниципальных образований. Сейчас это просто некие суммы, которые поступают в бюджет для залатывания дыр. Поэтому мы хотим предложить схему турналога по аналогии с дорожными фондами. Туда поступают доходы от штрафов, налоги и сборы, и это целевым образом тратится на дороги», — сказала парламентарий.