Стимулирование индивидуального жилищного строительства будет драйвером экономики, заявил Клишас

Правительство РФ утвердило план реализации госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2017-2019 годы. Своим видением реформы жилищной сферы с «Парламентской газетой» поделился председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

«Проблема доступности жилья сегодня носит острый социальный характер, и государство её так или иначе должно решать через механизмы создания цивилизованного рынка недвижимости, максимально создавая благоприятные условия как для профессиональных участников рынка — застройщиков, так и для граждан», — сказал сенатор.

Клишас подчеркнул, что «нужно ещё раз хорошо подумать над механизмом долевого участия в строительстве, поскольку он возлагает непропорциональные риски на граждан, не являющихся профессиональными участниками рынка». Такой механизм, добавил он, порождает социальные проблемы и приводит к нестабильности рынка недвижимости.

По мнению парламентария, для эффективного решения насущных жилищных проблем «стоит системно подойти к реформированию модели, предусмотренной 214 законом о долевом участии, а может быть, вообще отказаться от механизма приобретения будущих объектов недвижимости так, как он реализован в текущем законе».

К сожалению, отмечает Клишас, «даже механизм 214-го закона, несмотря на все его недостатки, но всё же защищающий дольщиков, порой обходится недобросовестными застройщиками через иные схемы привлечения средств, что и наносит ущерб рынку — из-за демпинга таких участников, и создаёт социальную напряжённость — из-за неисполнения обязательств».

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству полагает, что «государство должно решить ключевую проблему — обеспечить доступными деньгами застройщиков, что позволит им отказаться от привлечения на начальных этапах средства граждан, как это предусматривает 214-й закон, а также создать благоприятные условия для граждан — речь идёт и о финансовых продуктах, и о специальных программах для отдельных категорий».

Кроме того, рассуждает законодатель, создание цивилизованного рынка недвижимости, решение проблемы жилья невозможны и без комплексного реформирования существующих институтов права недвижимости.

«Так, уже давно «буксует» реформа вещных прав, хотя это важнейший законодательный базис для стабильного оборота недвижимости, — считает Андрей Клишас. — Так, следовало бы ввести институт прав застройки в российское вещное право, предназначенный специально для строительства на чужой земле, который, к слову, уже действовал ранее в России. Это могло бы отбросить многие противоречия, возникающие в настоящее время, связанные с арендой и другими механизмами, единством объектов.Стимулирование индивидуального жилищного строительства — возможная точка роста, драйвер экономики. Потенциальный мультипликативный эффект от развития индивидуального жилищного строительства недооценивается».

Государство, в этой связи, должно максимально, насколько это возможно «упростить доступ к магистральным коммуникациям и обеспечить надлежащий оборот земли без каких-либо необоснованных преград со стороны публичных органов, выступающих распорядителями земельных участков», заключил специалист по конституционному праву.