Срок давности по делам о нарушении антимонопольного законодательства хотят уточнить
Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов об уточнении правил исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о государственном оборонном заказе при пересмотре решения. Изменения связаны с постановлением Конституционного суда от 29 апреля 2026 года № 29-П. Законопроекты, призванные устранить неопределенность правового регулирования, опубликованы в электронной базе Государственной Думы 29 октября.
Сейчас срок давности по ряду таких правонарушений отсчитывается со дня вступления в силу решения комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая установила нарушение. Однако в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) не определено, как считать этот срок, если комиссия пересматривает свое решение из-за новых или ранее неизвестных обстоятельств. В частности, неясно, как в такой ситуации исчислять срок давности, нужно ли прекращать уже начатое производство и можно ли возбуждать новое дело за то же нарушение с участием того же лица.
Законопроект (№ 22639-9) призван устранить эту неопределенность. Предлагается установить, что срок давности будет отсчитываться от даты принятия комиссией решения о нарушении. Также планируется уточнить правила приостановления срока давности и производства по административному делу на время пересмотра решения. Это позволит исключить автоматический запуск нового срока давности привлечения к ответственности только на основании того, что комиссия повторно рассмотрела дело и вынесла новое решение.
Второй законопроект (№ 22644-9) предлагает установить годичный срок для подачи заявления о пересмотре решения ФАС по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Сейчас закон не устанавливает предельного срока для обращения с таким заявлением, что создает возможность злоупотреблений путем затягивания разбирательств. Если пересмотр начнется слишком поздно, у ФАС может не остаться времени, чтобы повторно рассмотреть дело и установить факт нарушения до истечения срока давности. При этом ограничение не будет действовать, если заявитель представит доказательства того, что в его действиях не было нарушения антимонопольного законодательства.
Новые нормы вступят в силу со дня опубликования законов.
Читайте также:
