Социальное предпринимательство хотят выделить в отдельный вид деятельности

Правительственные поправки в законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства перед вторым чтением в Госдуме рассмотрит Комитет по экономической политике.

Законопроектом предлагается выделить социальное предпринимательство в отдельную область деятельности, закрепляются понятие «социальное предприятие», определяются его критерии, а также формы и виды поддержки предприятий, занимающихся социальной деятельностью. В случае принятия документ позволит оказывать адресную государственную поддержку таким предприятиям.

Автором законодательной инициативы выступило Правительство. Разработчики, среди прочего, устанавливают критерии отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) к социальным предприятиям. Так, субъект МСП должен обеспечивать занятость отдельных категорий граждан — таких, как инвалиды, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, выпускники детских домов в возрасте до 23 лет, пенсионеры и лица предпенсионного возраста, выпускники детских домов в возрасте до 21 года. При этом доля таких работников должна составлять не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда — не менее четверти.

Кроме того, субъект МСП должен предоставить доступ производимых социально уязвимыми группами граждан товаров к рынку сбыта, а также осуществлять деятельность, направленную на производство товаров, ориентированных на социально уязвимые группы граждан и их доступность для них. Отдельно выделяется критерий осуществления деятельности субъектом МСП, где благополучателем является общество в целом. Указанный критерий действует в увязке с ограничением по доле доходов, которая должна быть получена от осуществления такого вида деятельности, «поскольку устойчивость и самоокупаемость — одни из главных признаков социального предпринимательства».

Признавать субъект МСП социальным предприятием будет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса. Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием будет основан на сложившейся практике субъектов России, а сведения о принадлежности субъектов МСП к социальным предприятиям будут вноситься в единый реестр субъектов МСП уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.

Также документом предусмотрена отдельная статья, определяющая виды поддержки социальных предприятий органами госвласти и местного самоуправления. В пояснительной записке отмечается, что законопроект направлен  на регулирование социального предпринимательства и механизмов поддержки социальных предприятий как его организованной формы выражения. Документ был принят Госдумой в первом чтении 5 марта.