Регионам предложили помочь в борьбе с «наливайками»
Законопроект: № 410198-8
Необходимо расширить инструментарий региональных властей по противодействию нарушению закона со стороны «наливаек», дав им право устанавливать дополнительные ограничения на розничную продажу алкогольной продукции. Соответствующий законопроект опубликован 26 июля в электронной базе Государственной Думы.
Соавторами инициативы стали 17 депутатов и девять сенаторов, в том числе заместители председателя Госдумы Петр Толстой, Шолбан Кара-оол, Владислав Даванков и Борис Чернышов, а также заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев и члены комитета Татьяна Гигель, Алексей Кондратенко, Виктор Новожилов, Геннадий Орденов и Людмила Талабаева.
Согласно действующему законодательству, региональные власти имеют право на установку дополнительных ограничений на продажу алкоголя, включая время, условия и место розничной продажи, однако исключением является розничная реализация алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В пояснительной записке констатируется, что в регионах имеют место массовые случаи нарушения правил продажи алкогольной продукции, когда под видом оказания услуг общественного питания реализуется алкоголь навынос в ночное время (фактически — функционируют «наливайки»). При этом в настоящее время региональные органы власти заходят в тупик в попытке решения этого вопроса, однако существующих правовых механизмов недостаточно.
В этой связи в рамках законопроекта предлагается исключить из текста закона о госрегулировании алкогольной продукции норму, касающуюся запрета региональным властям вводить ограничения на розничную продажу алкоголя при реализации услуг общественного питания.
Ранее в России неоднократно выдвигались различные идеи по вопросу ограничения работы «наливаек». Так, еще в 2019 году был принят закон о запрете небольших баров на первых этажах жилых домов, площадь которых составляет менее 20 квадратных метров. При этом регионам дали право увеличивать требование по минимальному размеру помещения. Однако закон не в полной мере решил проблему, поскольку установка ограничения даже на уровне 50 «квадратов» не привела к закрытию «наливаек», которые просто арендуют большее помещение.
В этой связи в мае 2023 года Заксобрание Архангельской области внесло законопроект о предоставлении регионам права ограничивать время продажи алкоголя в объектах общественного питания в жилых домах.
Со своей стороны, заместитель председателя Комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева призвала при решении этого вопроса исходить из интересов собственников жилых домов, в которых расположены «наливайки», и дать им самим возможность решать, какие магазины и кафе они хотят видеть в здании.
