Правила надзора за бизнесом хотят изменить

В обязательных профилактических визитах предлагают задействовать уполномоченных по защите прав предпринимателей

Перечень полномочий властей субъектов РФ целесообразно дополнить региональным госконтролем за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в информационной системе сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам стройподряда. При этом контролируемым лицам следует разрешить привлекать уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей к участию в обязательных профилактических визитах. Соответствующие поправки группа сенаторов внесла в Госдуму 19 мая. «Парламентская газета» выясняла, насколько новации помогут повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности.

Общие правила контроля

Оба законопроекта были разработаны по итогам выездных заседаний Комиссии Совета Федерации по совершенствованию законодательства, контроля и надзора, пояснил «Парламентской газете» соавтор поправок, председатель Комитета Совфеда по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко: «В законопроектах уточняются отдельные положения и конкретизируются отдельные нормы. Один из главных приоритетов — не нарушая интересов граждан, создать комфортные условия для развития бизнеса».

Первый документ вносит изменения в Закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Тимченко напомнил, что решения о проведении профилактических визитов, предостережений, контрольных мероприятий оформляются в электронном виде. Это касается и профилактических мероприятий, контрольных действий в рамках специального режима госконтроля и предписаний об устранении выявленных нарушений.

В связи с этим законопроект предусматривает, что контролируемые лица будут получать информацию о решениях и актах контрольных органов через автоматическую выписку. В ней будут содержаться данные из единого реестра контрольных мероприятий. При этом общие правила их проведения сенаторы предлагают откорректировать. В частности, инспектор сможет предоставить контролируемому лицу или его представителю информацию о проверке в виде электронного документа с электронной подписью взамен бумажной копии решения.

В то же время законопроект наделяет высший исполнительный орган субъекта РФ правом утверждать положения о видах муниципального контроля, когда эти полномочия передаются региону.

Документ также расширяет список прав контролируемых лиц при проведении государственного и муниципального контроля. Они смогут привлекать к участию в обязательных профилактических визитах уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его представителей, а также региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Подключаем региональный госконтроль

Второй законопроект касается вступившей в силу с 1 марта 2025 года нормы о региональном госконтроле за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений об уполномоченном банке, в котором заказчик открыл счет эскроу. При этом на уровне федерального закона пока не утвержден предмет регионального госконтроля за соблюдением подрядчиками таких требований.

По мнению парламентариев, отсутствие предмета контроля в настоящее время не позволяет проводить региональный государственный контроль.

Поэтому для полноты правового регулирования авторы поправок предлагают определить предмет регионального госконтроля. В частности, закрепить положение, согласно которому при наличии регионального госконтроля за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда, надзорные мероприятия не проводятся.

По словам Вячеслава Тимченко, внесенные в Госдуму законопроекты «являются предметом совместного ведения», поэтому авторы инициативы рассчитывают, что поправки могут быть приняты до конца весенней сессии.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.