Инспекторов госнадзора научат управлять дронами

Также в Правительстве РФ намерены активнее использовать искусственный интеллект в контрольно-надзорной деятельности

За последний год количество контрольно-надзорных проверок, проводимых государственными инспекторами с помощью дронов, увеличилось в четыре раза — под крылом Минтранса в 2026 году даже планируется создать специальную рабочую группу для нужд госнадзора. Также в сферу госконтроля и надзора хотят активнее внедрять технологии искусственного интеллекта. Об этом 15 декабря на заседании комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ заявил замруководителя аппарата Правительства России Сергей Вельмяйкин.

Разрешение для инспекторов на эксплуатацию БПЛА

На заседании подвели итоги работы комиссии палаты регионов, которая является одним из интеллектуальных штабов реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД) в России. Как заявил ее глава, председатель Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, за год состоялся ряд выездных заседаний в разных регионах России. Результаты есть — например, по итогам заседания в Ростове-на-Дону были взяты в проработку вопросы законодательного регулирования нового вида госконтроля — над эскроу-счетами. А после обсуждений на площадках таких федеральных структур, как Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росаккредитация, сенаторами были подготовлены четыре законопроекта по дополнительной настройке КНД.

«Реформа контрольно-надзорной деятельности сегодня переходит в качественно новую фазу — теперь ее успех будет определяться не только сокращением проверок, но и использованием больших данных для интеллектуальной аналитики и качественной профилактики», — считает Вячеслав Тимченко.

Также власти рассматривают как чрезвычайно перспективное направление применение беспилотников при осуществлении различных видов контроля и надзора. Об этом на заседании рассказал курирующий реформу КНД замруководителя Аппарата Правительства РФ Сергей Вельмяйкин. По его словам, нормы, которые должны обеспечить участие БПЛА в госнадзоре в правовом поле, уже закреплены.

«Мы понимаем, что есть определенные ограничения с использованием беспилотников с учетом текущей ситуации. Тем не мене за 11 месяцев 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года количество проверочных мероприятий, которые были проведены с помощью БПЛА, в России увеличилось в четыре раза», — сообщил он.

Вельмяйкин также сообщил, что сегодня по вопросам внедрения в свою деятельность дронов контрольно-надзорные органы на системной основе»работают с Минтрансом как регулятором в сфере гражданской авиации. Есть уже некоторые договоренности на ближайшее будущее. По словам федерального руководителя, в 2026 году именно под крылом Минтранса планируется создать рабочую группу, которая «будет заниматься тем, чтобы наши инспекторы прошли необходимое обучение по использованию БПЛА» в своей профессиональной работе.

Еще одна задача, которую предстоит решать новой рабочей группе, — чтобы контрольные органы оперативно получали разрешение на использование дронов. Как пояснил Вельмяйкин, речь идет о своевременном и быстром оформлении сертификатов эксплуатантов БПЛА.

ИИ обнаружит, чиновник решит

Еще одним направлением КНД на ближайшую перспективу является внедрение в область контроля и надзора технологий искусственного интеллекта (ИИ). При этом, подчеркнул Сергей Вельмяйкин, важно, чтобы ИИ не подменял и не заменял деятельность должностного лица контрольного органа.

«Искусственный интеллект в данной сфере — это то, что помогает в информационной системе контрольно-надзорного органа обнаружить и идентифицировать соответствующее правонарушение или его признаки. А окончательное решение о его квалификации будет принимать человек», — заверил замруководителя аппарата Правительства России.

При этом ИИ уже активно применяется контрольно-надзорными органами различных федеральных ведомств. В передовиках здесь ходят Росреестр (ИИ распознает границы землепользования), Россельхознадзор (активно работает по внедрению в сферу КНД цифровых индикаторов риска, наличие которых говорит о необходимости проведения проверок у той или иной компании), Росздравнадзор (имеет наработки по ИИ-мониторингу движения лекарственных средств). Также активно над внедрением ИИ для контроля и надзора работают в Федеральном казначействе и Росаккредитации.