Маркетплейсы хотят наказывать штрафом за навязывание скидок

Принудительно снижать стоимость товаров запретят как за счет продавцов, так и за счет платформ

Продавцов маркетплейсов предложили дополнительно защитить от самовольства платформ и навязывания скидок на товары — как за счет продавцов, так и за свой собственный. Соответствующий законопроект опубликовало в открытом доступе Минэкономразвития. Что именно изменится и какие еще нововведения ждут эту сферу — рассказывает «Парламентская газета».

С оглядкой на Китай

Новый законопроект стал логичным продолжением работы по совершенствованию нормативно-правовой базы для «операторов посреднических цифровых платформ». Еще в начале августа в России приняли закон, который вносил ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях. В нем появилась новая статья — 14.69, «Неисполнение требований оператором посреднической цифровой платформы». Она установила ответственность за нарушение требований закона о платформенной экономике: махинации с карточками товаров, игнорирование партнерских договоренностей с селлерами, введение покупателя в заблуждение теми или иными способами и так далее.

Очередной законопроект, предложенный Правительством, расширяет ответственность маркетплейсов и вводит дополнительные меры защиты селлеров. В этот раз кабмин обратил внимание на распространенную проблему, когда маркетплейс самовольно продает те или иные товары со скидками, тем самым либо снижая прибыль селлера, либо вообще заставляя его работать себе в убыток. При этом сделать селлер ничего не может, потому что за отказ продавать товары со скидкой к нему применяют санкции. Снижается рейтинг, ухудшается позиция в поисковой выдаче, ограничивается доступ к личному кабинету и так далее.

Ранее кабмин уже запретил маркетплейсам назначать скидки за счет самого селлера. Теперь же аналогичный механизм предлагается применять к скидкам, которые назначаются за счет самого маркетплейса.

Таким образом, продавцы смогут устанавливать для своих товаров минимальный ценовой предел, ниже которого их стоимость уже никак не опустится. Если маркетплейс решит это игнорировать, его ждут штрафы: для должностных лиц от 30 до 80 тысяч, а для юридических — от 100 до 400 тысяч рублей.

В сводном отчете авторы законопроекта ссылаются в том числе на международный опыт.

«В Европейском союзе регламент о содействии справедливости и прозрачности деятельности бизнес-пользователей услуг онлайн-посредничества обязывает поставщиков таких услуг уведомлять пользователей о предполагаемом изменении условий на долговечном носителе и не менее чем за 15 дней, — говорится в документе. — В Китайской Народной Республике оператор электронной торговой платформы не вправе посредством соглашений об обслуживании, правил осуществления сделок либо технических средств устанавливать необоснованные ограничения или необоснованные условия в отношении сделок внутриплатформенных операторов, их цен либо сделок с иными хозяйствующими субъектами, а также взимать необоснованные сборы».

Штрафы могут измениться

Как уточнил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков, «воспитательный эффект» для маркетплейсов будет достигаться за счет массовости наказания.

«Понятно, что крупнейшие площадки обладают оборотом в десятки миллиардов рублей, и штраф в 400 тысяч на этом фоне выглядит несколько несерьезно, — подчеркнул парламентарий. — С другой стороны — поскольку проблемы, на решение которых направлен законопроект, имеют, судя по отзывам самих селлеров, массовый характер, скорее всего, реальное количество штрафов будет измеряться даже не десятками, что создаст мощный накопительный эффект и заставит маркетплейсы пересмотреть свою внутреннюю политику».

Вместе с тем Анатолий Аксаков допустил, что суммы штрафов, указанные в КоАП, все-таки могут подвергнуться корректировке.

«Нужно накопить свидетельства правоприменительной практики, изучить их, проанализировать и потом уже делать выводы, — уточнил собеседник издания. — В любом случае платформенная экономика сегодня представляет собой крайне динамично развивающуюся сферу, где постоянно возникают новые явления и тенденции. Поэтому, безусловно, нормативно-правовая база продолжит совершенствоваться».

В настоящий момент законопроект находится на этапе общественного обсуждения. Оно завершится 30 сентября.