Кабмин предложил единый льготный режим для Дальнего Востока и Арктики

Новый пакет законопроектов станет главным драйвером роста макрорегиона

С 1 января 2027 года единый преференциальный режим должен охватить 55 процентов территории России. Льготы для бизнеса на Дальнем Востоке и в Арктике больше не будут привязаны к отдельным точкам на карте. Депутаты и профильный министр на заседании Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики 14 октября обсудили, как новые правила игры заставят частные инвестиции и деньги столичных холдингов работать на регионы и создавать тысячи новых рабочих мест. «Парламентская газета» рассказывает подробности.

Новая парадигма развития

До сих пор льготы на Дальнем Востоке и в Арктике действовали только на конкретных, строго очерченных земельных участках, однако новый подход стирает эти границы. Теперь любое место на 55 процентах территории страны может стать площадкой для нового предприятия со статусом резидента единой территории опережающего развития (ТОР), пояснил суть инициативы министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

По его словам, законопроекты уже согласованы со всеми органами исполнительной власти и проходят финальные юридические процедуры. Главная цель — не просто сохранить, но и приумножить опережающий рост инвестиций, опираясь на десятилетний опыт, с учетом выявленных прежде ошибок и сложностей правоприменения.

Председатель Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов напомнил, что основанием для разработки поправок стало поручение президента Владимира Путина, данное на юбилейном, X Восточном экономическом форуме.

«Важность работы подтвердилась и на XI ВЭФ, и на первом пленарном заседании Госдумы девятого созыва 30 сентября 2026 года, — уточнил парламентарий. — Новый режим должен заработать уже с 1 января 2027 года — буквально через 2,5 месяца. Законопроекты готовятся к внесению в Правительство, и после этого депутатам предстоит очень интенсивная работа».

Депутат добавил, что сейчас внимание резидентов и регионов сосредоточено на том, какие условия предложит новый единый преференциальный режим. По мнению Харитонова, этот режим должен объединить в себе все лучшие практики и наиболее востребованные механизмы, причем не оптимизировать их, а развивать. «Мы запускаем новый этап развития Дальнего Востока и Арктики, формируем здесь экономику будущего», — подчеркнул законодатель.

Беспрецедентной по масштабам системой поддержки бизнеса назвал запуск единого преференциального режима на территории, занимающей полстраны, и зампредседателя Госдумы Александр Жуков.

Депутат напомнил, что с 2015 по 2025 год благодаря действующим префрежимам на территориях Дальнего Востока и Арктики с государственной поддержкой было запущено четыре тысячи инвестиционных проектов общим объемом 13 триллионов рублей. Из этой суммы уже вложено 6,5 триллиона рублей и создано 193 тысячи новых рабочих мест.

По мнению вице-спикера, введение единых условий территории опережающего развития позволит обобщить накопленный опыт и создать дополнительные стимулы для запуска новых предприятий в еще больших объемах. Жуков выразил уверенность, что чем быстрее парламентарии решат эту задачу, тем лучше будет для развития регионов и экономики в целом.

Компромисс в интересах людей и бизнеса

Одной из самых острых дискуссий при подготовке поправок стала судьба льготных страховых взносов, обратил внимание Алексей Чекунков. Базовая ставка в 30 процентов тяжелым бременем ложится на бизнес, а историческая льгота в 7,6 процента для резидентов ТОР прекратила свое действие.

Чтобы не допустить разрыва в финансировании социальных фондов, но при этом дать бизнесу передышку, Правительство выработало компромиссную ставку в 15 процентов. Однако эта преференция будет работать не автоматически, а при соблюдении двух жестких условий, направленных на защиту местных жителей.

Во-первых, работники, за которых компания платит пониженные взносы, должны быть зарегистрированы в том же регионе. Это решает хроническую проблему «вахтового» бизнеса, когда десятки тысяч сотрудников работают на территории, но налоги и взносы уходят в другие регионы. Во-вторых, заработная плата таких сотрудников должна превышать среднюю по региону.

«Мы стимулируем работодателей платить более высокие зарплаты. Льгота по взносам должна делиться с людьми. Это обеспечит дополнительную занятость, рост доходов населения и, как следствие, дополнительные поступления НДФЛ в местные бюджеты», — подчеркнул Алексей Чекунков.

Еще одной инновацией, разработанной совместно с Минфином, стал федеральный инвестиционный налоговый вычет. Это опция, позволяющая компаниям в течение 10 лет сокращать налоговую нагрузку, компенсируя часть капитальных затрат.

Министр обратил внимание на важную деталь: многие крупные проекты на Дальнем Востоке реализуются структурами, чьи головные офисы зарегистрированы в Москве или Санкт-Петербурге. Новый закон позволяет совершать налоговый вычет не только из «дочки», зарегистрированной в макрорегионе, но и из материнской холдинговой компании. Для холдингов предусмотрена возможность компенсировать до 10 процентов капитальных затрат, а для местных резидентов объем вычета увеличен многократно по сравнению с общероссийской практикой. Это станет мощным магнитом для столичного капитала.

Порог входа для получения статуса резидента единой ТОР установлен на уровне 100 миллионов рублей. Каждый такой проект будет проходить утверждение на межведомственном наблюдательном совете с участием парламентариев и регионов. При этом льготы не будут предоставляться компаниям из финансовой сферы и традиционного сырьевого сектора, чья рентабельность и без того зашкаливает. Исключение сделают лишь для сложных, труднодоступных и техногенных месторождений, а также для проектов глубокой переработки.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в октябре.