Беспилотные катера предложили использовать в северном завозе

Они могут стать хорошим подспорьем для регионов с недостаточно развитой логистической инфраструктурой

В России развивается система северного завоза — централизованной доставки жизненно важных грузов в отдаленные города и поселки. Как отметили участники круглого стола Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики на тему «Совершенствование законодательного обеспечения северного завоза в условиях новой навигации», состоявшегося в среду, 24 июня, в ближайшее время она должна пережить серьезное обновление: в регионах построят новые торгово-логистические центры, которые позволят в десятки раз расширить номенклатуру поставляемых товаров и грузов, а на водные маршруты могут выйти беспилотные катера, которые уже сейчас тестируются в отдельных областях. Подробности приводит «Парламентская газета».

700 наименований вместо 50

Как напомнил в своем выступлении глава комитета Николай Харитонов, с 2024 года в России действует Федеральный закон «О северном завозе». Этот документ парламентарий назвал «историческим», поскольку всего система северного завоза охватывает более двух миллионов жителей отдаленных поселков в 19 регионах страны.

«Сегодня мы доставляем около четырех миллионов тонн груза: продуктов, лекарств, топлива и иных товаров первой необходимости, — подчеркнул Харитонов. — Для обеспечения завоза выстроена система, включающая в себя порядка 1400 пунктов хранения, развернута масштабная транспортно-логистическая сеть, создан институт единого морского оператора».

Одной из важнейших составляющих системы, по словам участников круглого стола, являются торгово-логистические центры (ТЛЦ). Как подчеркнула заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, на данный момент сеть из одиннадцати таких центров работает в Якутии в рамках эксперимента. И он уже принес плоды: в частности, номенклатуру товаров, доступных в регионе, удалось повысить с 40-50 до 400-700 позиций, что, в свою очередь, позволило снизить цены. Уже в ближайшем будущем практику строительства ТЛЦ планируется распространить на другие субъекты РФ, задействованные в системе северного завоза: Красноярский край и Чукотский автономный округ.

«Точно так же мы расширяем географию работы единого морского оператора (ЕМО. — Прим. ред.), — уточнила замминистра. — Первое пилотное соглашение было заключено с Чукоткой, и в 2025 году план по доставке грузов в регион оператор выполнил на сто процентов. В 2026-м к соглашению присоединились Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Камчатский край и Сахалинская область. Планируем, что уже в ближайшее время география ЕМО охватит все 19 субъектов завоза».

Эльвира Нургалиева © Кирилл Зыков/РИА Новости

Наконец, весомым подспорьем в работе завоза должна стать федеральная государственная информационная система, разработку которой сейчас ведет министерство. Как отметила Эльвира Нургалиева, она будет представлять собой единую цифровую экосистему для управления процедурами завоза и состоять из трех модулей: планирования, закупки и контроля. Первый модуль — планирования — был введен в эксплуатацию в 2025 году. Оставшиеся два должны заработать до конца 2027-го.

Активнее будут использоваться и современные технологии. Так, представители министерства экономического развития и промышленности Архангельской области поделились с собравшимися опытом использования безэкипажных катеров. Впервые такие катера в регионе использовали в рамках эксперимента в 2025 году для доставки грузов, в том числе и северного завоза, на Соловки. Опыт получился успешным, и теперь эту практику планируют тиражировать и развивать. По словам представителей министерства, особенно важную роль безэкипажные катера могут сыграть там, где строительство полноценной логистической инфраструктуры — портов, перевалочных пунктов и прочего — слишком сложно или экономически невыгодно.

Сложности с кредитованием и обновление флота

Но вместе с тем остаются и нерешенные проблемы. Так, уточнил Николай Харитонов, регионы, задействованные в северном завозе, обращают внимание на отсутствие прозрачных принципов регулирования надбавок, цен и тарифов на продукты и иные товары. Также они указывают на необходимость расширения опорной сети объектов транспортно-логистической инфраструктуры и потребность в бюджетных кредитах, выходящих за рамки финансового года. Кроме того, болезненным остается вопрос обеспечения судами, флот которых в значительной степени требует обновления.

Есть и более специфические сложности. Так, председатель Магаданской областной Думы Анатолий Широков пожаловался на не до конца проработанную систему кредитования.

«Сегодня мы столкнулись с ситуацией, когда бюджет любого уровня, согласно закону, не может субсидировать юридическое лицо, если оно не является производителем или дистрибьютором топливного ресурса, — пояснил политик. — То есть, если у нас в регионе есть всего две коммерческие компании, которые могут доставлять энергоресурсы в отдаленные регионы, так как компания-производитель сама не имеет такой возможности, мы не имеем права их субсидировать — казначейство отмечает это как недопустимую ошибку. Между тем речь идет о судьбе целых поселков, которые попросту замерзнут зимой, если им не привезут топливо — мазут и дизель».

В итоге участники круглого стола договорились и дальше совместно работать над решением ключевых проблем, чтобы полностью реализовать потенциал системы северного завоза и устранить наиболее болезненные сложности.