Когда в России появится новый премьер

Осталось меньше двух недель до инаугурации Президента Российской Федерации Владимира Путина. К слову, пятый раз подряд день вступления президента в должность выпадает на 7 мая. Пока Президентский полк и остальные службы готовятся к этому знаменательному событию, общественность гадает, когда же станет известно имя нового премьер-министра.

Процедура назначения главы кабинета министров

Согласно Конституции, назначение премьер-министра возможно только с согласия Государственной Думы.

Формально Владимир Путин вступит в должность президента после того, как в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда он принесёт присягу российскому народу. После этого у главы государства будет две недели для того, чтобы внести предложение о кандидатуре председателя Правительства.

Россия успешно прошла проверку кризисом

По Закону «О Правительстве» возглавить кабмин вправе только гражданин России, не имеющий гражданства или вида на жительство в иностранном государстве.

Рассматривать кандидатуру премьер-министра депутаты могут в течение недели, после чего большинством голосов поддержать или отклонить инициативу президента. Если они не согласятся с его выбором, глава государства должен будет представить другую кандидатуру на пост премьер-министра. Если же Госдума трижды отклонит представленные кандидатуры, то президент сам назначит председателя Правительства, после чего распустит Государственную Думу и назначит новые думские выборы. Все эти процедуры прописаны в Конституции России.

После назначения на должность глава Правительства в течение недели должен представить предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также кандидатуры на посты вице-премьеров и министров.

Кроме того, при назначении на должность премьер-министр, его замы и все министры обязаны передать в налоговые органы сведения о доходах и обо всём имуществе, которым владеют они, а также их супруги и несовершеннолетние дети.

Авторитет снимет все сомнения

Нет сомнений, что кандидатура, предложенная президентом, будет поддержана депутатами без каких-либо проволочек, считает директор Международного института новейших государств, политолог Алексей Мартынов.

Политику определили. Очередь за экономикой

«Парламентское большинство, причём абсолютное, составляет «Единая Россия», которая называет себя партией Путина (хотя в этот раз он баллотировался как самовыдвиженец). Её председатель — действующий премьер-министр Дмитрий Медведев. В этом контексте вполне естественно, что любого человека, которого президент предложит на должность премьер-министра, это парламентское абсолютное большинство поддержит», — сказал эксперт «Парламентской газете».

Мартынов напомнил, что в 2012 году Владимир Путин не тянул с назначением премьера. Кроме того, уже в день инаугурации он подписал несколько основополагающих, системных документов — майские указы, которые определили программу работы нового Правительства.

Что касается самой кандидатуры, то сюрпризов от Путина политолог не ждёт. Вместе с тем вполне очевидно, что состав Правительства ожидает большая ротация, отметил он. «Больше половины министров, я думаю, будет сменено. Но главой Правительства останется Дмитрий Медведев. Я могу ошибаться, это моё мнение, основанное на личных наблюдениях», — подчеркнул Алексей Мартынов.  

Ранее зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов заявил журналистам, что Владимир Путин представит кандидатуру нового премьера на следующий день после вступления в должность президента, то есть 8 мая.

«Если президент имеет высокий авторитет, то это проходит очень быстро, практически автоматом. Если же президент такого влияния не имеет, то процедура очень сложная, то есть не формальная процедура, а предварительное согласование», — цитирует депутата РИА «Новости».

Главный успех Правительства — стабилизация экономики

Парламентарий отметил, что так было не всегда: во многом процедура назначения премьер-министра зависит от политической ситуации в стране. Например, в 1998 году на фоне правительственного кризиса Госдума дважды отклоняла кандидатуру Виктора Черномырдина. Только к сентябрю был найден компромисс и главой кабмина стал Евгений Примаков.

Опыт прошлых лет

Как отметил Михаил Емельянов, процедура назначения премьер-министра в России во многом зависит от политической ситуации: чем выше авторитет президента и премьера, тем проще и быстрее улаживаются формальности. И опыт прошлых лет это наглядно подтверждает.

Так, в 2012 году все эти процедуры прошли на следующий день после инаугурации президента: 8 мая Владимир Путин представил на внеочередном пленарном заседании Госдуме кандидатуру Дмитрия Медведева, и большинство депутатов поддержали его (299 «за», 144 «против»). После этого президент подписал указ о назначении Медведева председателем Правительства.

Точно так же за пять лет до этого поступил Дмитрий Медведев: на следующий день после инаугурации, 8 мая 2008 года, он предложил кандидатуру Владимира Путина на пост премьер-министра. Госдума поддержала инициативу почти единогласно: 392 голосов «за» и 56 «против». Такой массовой поддержки со стороны нижней палаты парламента не получал ни один глава Правительства за всю новейшую историю России.

В 2004 году назначение главой кабмина Михаила Фрадкова состоялось только на пятый день после инаугурации президента. А в 2000 году, когда Владимир Путин впервые стал президентом, назначение премьер-министра состоялось только через 10 дней после инаугурации: Михаил Касьянов был назначен на эту должность 17 мая.