Томская область рассчитывает на поддержку сенаторов в создании беспилотников
Во время Дней субъекта в Совете Федерации делегация региона попросила ускорить принятие закона об экспериментальных правовых режимах
Конфеты из дикоросов и детские игрушки из сибирского кедра, биоуголь и автоматизированное рабочее место фельдшера — выставка Томской области в Совете Федерации доказала, что региону есть чем гордиться как в плане промышленного развития, так и самобытности. Малоизвестную, но показательную информацию о субъекте на пленарном заседании рассказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Например, Wi-Fi в томском общественном транспорте появился раньше, чем в московском. А креативность и «невероятное чувство юмора» томичей, по её словам, доказывают необычные памятники на улицах города — счастью, домовому, младенцу в капусте.
Как перераспределить налоги
По словам Валентины Матвиенко, Томская область, «настоящий лидер в сфере современных технологий, цифровизации экономики и социальной сферы». В последние три года регион уверенно входит в пятёрку самых передовых инновационных субъектов России. Здесь активно развиваются такие стратегические для страны отрасли, как нефтяная, газовая, химическая, атомная.
При этом, по словам губернатора региона Сергея Жвачкина, уровень бюджетной обеспеченности в субъекте ниже, чем в среднем в стране (0,76). Главная причина этого — необходимость перечислять в федеральный бюджет большую часть из собранных в регионе налогов. «В прошлом году наша область собрала 242 миллиарда рублей налогов, из которых 183 миллиарда мы перечислили в федеральную казну, — рассказал он сенаторам. - Мы отдали в федеральный бюджет больше, чем Омская, Новосибирская, Кемеровская области, Алтайский край и Республика Алтай — пять сибирских регионов вместе взятые!»
По мнению губернатора, подобная методика распределения налогов вызывает много вопросов. «Прошу палату регионов поддержать наши усилия по справедливому перераспределению заработанных средств», — сказал он.
С тем, что проблему надо решать, Валентина Матвиенко согласилась. «Этот вопрос стоит остро не только по Томской области, но и по ряду других субъектов, — подчеркнула она. — Общая методика выравнивания бюджетной обеспеченности — это средняя температура по госпиталю. Мы много раз поднимали и остро ставили этот вопрос… Донастройка с учётом особенности регионов, безусловно, должна быть внедрена в практику. Это не дело, что 75 процентов всех налогов, зарабатываемых в Томской области, перечисляется в Москву. Не потому, что плохое отношение к Томской области, а потому, что методика такая».
По мнению спикера, «в этих условиях Минфин должен вести себя более гибко». «Давайте области, которая вносит огромный вклад в развитие экономики страны, хотя бы до единицы выровняем бюджетную обеспеченность», — призвала она.
Кроме того, по словам Сергей Жвачкина, в регионе рассчитывают на помощь сенаторов в принятии федерального закона об экспериментальных правовых режимах, который позволит создавать так называемые регуляторные песочницы для беспилотных технологий. В частности, глава региона указал, что Томская область первая в России выпустила на поля беспилотный комбайн, а сейчас тестирует беспилотные авиасистемы. «Научились преодолевать ветер, дождь и туман. Но нормативные барьеры пока преодолеть не можем», — сказал он.
Ставка — на прорывные технологии
Более подробно проблемы субъекта обсудили на заседании комитетов Совета Федерации.
Как пояснил заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов членам Комитета по экономической политике, для реализации нацпроектов регион делает ставку на прорывные технологии. Здесь успешно развивается сотрудничество с бизнесом, поддерживаются наука и образование. На протяжении последних лет ведётся активная работа в сфере импортозамещения. «Мы не стоим на месте, однако системные ограничения в развитии региона остаются — это инфраструктурные ограничения, которые сдерживают развитие крупных проектов и зрелых секторов экономики. Бюджетные возможности области не позволяют в полном объёме финансировать это развитие», — пояснил Андрей Антонов.
Со своей стороны сенаторы рекомендовали Правительству рассмотреть возможность включения в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021 год мероприятия по строительству на территории технико-внедренческой особой экономической зоны в городе Томске административного корпуса Центра инноваций и технологий (II очередь).
На заседании Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию делегация Томской области запросила ряд налоговых преференций для экспортеров продукции глубокой переработки из дикорастущего сырья и отменить лицензирование экспорта такой продукции. Сенаторы предложение поддержали. Кроме того, парламентарии согласились с необходимостью увеличить зарплату лесничих и рыбинспекторов, а также создать на федеральные деньги лесной селекционно-семеноводческий центр.
Члены Комитета по социальной политике рекомендовали включить в нацпроект «Здравоохранение» мероприятия по строительству в Томской области многопрофильной детской больницы на 550 коек. С таким предложением к ним обратился заместитель губернатора региона по социальной политике Иван Деев, пояснив, что сейчас специализированную медпомощь детям нередко приходится оказывать в различных взрослых больницах, и это не позволяет сконцентрировать в одном учреждении «все ресурсы». «Зачастую приходится транспортировать ребёнка из одного учреждения в другое, чтобы обеспечить тот или иной вид медпомощи», — сказал он.
Томичам не хватает денег на капремонт школ
На заседании Комитета по федеративному устройству речь зашла о проблемах, возникающих в регионе при выполнении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Так, сенаторы рекомендовали Минстрою рассмотреть предложения администрации региона о применении фактической стоимости одного квадратного метра жилого помещения при расчёте размера финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Членов Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская попросила обратить внимание на проблемы с возведением, ремонтом и оснащением школ. В частности, представитель региона попросила о поддержке в вопросах строительства в сельской местности школ малой вместимости, а также капитального ремонта общеобразовательных организаций. «В области 168 школьных зданий требуют капитального ремонта — это треть от их общего количества, — рассказала она. — На это необходимо 15 миллиардов рублей. Средств на самостоятельное решение этой проблемы у региона практически нет».
По словам Оксаны Козловской, за счёт средств областного и муниципальных бюджетов в Томской области могут ремонтировать только по две школы в год.
367965
Ещё материалы: Валентина Матвиенко
