Жертв домашнего насилия предлагают защищать охранным ордером
До конца осенней сессии в Госдуму планируют внести законопроект о профилактике семейно-бытового насилия
Сотрудники полиции обязаны самым внимательным образом отнестись к каждому сигналу о домашнем насилии, а гражданам, которые бьют своих близких, могут временно ограничить проживание на одной жилплощади с пострадавшими. Это предусматривают нормы законопроекта об основах системы по профилактики семейно-бытового насилия, который, как рассказала «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей и один из авторов инициативы Оксана Пушкина, может быть внесён в палату до конца года. Сейчас документ передан в думский Комитет по государственному строительству и законодательству для доработки.
Зачем нужно охранное предписание
Главная цель будущего закона не карательная, а именно профилактическая, подчёркивает Оксана Пушкина, необходимо сделать всё, чтобы семейные ссоры и конфликты не перерастали в уголовные дела. В частности, разработчики инициативы намерены обязать сотрудников полиции не только внимательно относиться к каждому сигналу о домашнем насилии, но и помочь пострадавшим грамотно составить заявление и тут же уведомить об этом виновную сторону.
Ещё одна новелла предполагает введение так называемого охранного предписания — мер защиты пострадавшей и санкций в отношении агрессора. Выдавать его по логике законопроекта должен суд или участковый.
«После того как выписывается охранный ордер, не женщина, которую избили, ночью идёт с детьми в реабилитационный центр или переезжает жить к родственникам, а уходит её муж, который распускает руки», — объяснила Оксана Пушкина «Парламентской газете».
Охранное предписание подразумевает временное ограничение (до суда) на пользование жилплощадью для гражданина, в отношении которого возбуждено дело. Также авторы намерены внести поправки в КоАП и Семейный кодекс, которые усилят межведомственное взаимодействие региональных и федеральных служб при рассмотрении таких дел.
В данный момент законопроект дорабатывается, депутаты планируют внести его в Госдуму во время осенней сессии.
В составе рабочей группы по подготовке проекта закона «Об основах системы профилактики семейно-бытового насилия» — заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина, член Комитета палаты по госстроительству и законодательству Татьяна Касаева, член думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Василина Кулиева, судьи Конституционного суда, представители Следственного комитета и правозащитники.
Что предлагают регионы
«Тянуть с принятием закона нельзя. Эту инициативу давно ждут в регионах», — отметила Оксана Пушкина, которая представляет нижнюю палату парламента на семинаре по проблемам насилия над женщинами в Астрахани. Семинар, участниками которого стали представители субъектов, общественники и эксперты, проводится с 9 по 10 апреля в рамках совместного проекта по сотрудничеству Российской Федерации и Совета Европы в осуществлении российской Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы.
Главная задача форума, как следует из рабочей программы, — обсуждение конкретных вопросов, касающихся насилия в отношении женщин, анализ различных страновых моделей; обмен опытом, выявление проблем и потребностей в борьбе с насилием в отношении женщин на местном уровне. «Впервые эта тема официально объявлена на мероприятии такого уровня», — подчеркнула парламентарий.
По словам Пушкиной, регионы разрабатывают свои механизмы профилактики семейного насилия. Например, в Башкортостане во время трансляции местных телеканалов размещена бегущая строка с призывом к гражданам предоставлять информацию об известных им фактах семейного насилия. В Астрахани за проблемными супругами закреплены семейные педагоги. «Представители многих регионов отмечают необходимость создания сети реабилитационных центров для жертв насилия», — резюмирует замглавы Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.
