Законопроект о регулировании искусственного интеллекта планируют принять в весеннюю сессию
В России намерены ввести правовые рамки для использования технологий ИИ
В Минцифры подготовили законопроект о государственном регулировании искусственного интеллекта. 24 апреля документ внесли на рассмотрение в Правительство. Он уже согласован с 20 органами, включая 17 федеральных агентств, правительство Москвы, Московской области и Банк России. По прогнозам Минцифры, документ планируют рассмотреть и принять в весеннюю сессию. Об этом стало известно на заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике 18 мая. Подробности узнала «Парламентская газета».
Доверенный, суверенный, национальный
Директор Департамента развития искусственного интеллекта Минцифры России Сергей Сергиенко отметил, что законопроект направлен на базовое регулирование применения искусственного интеллекта. При этом в Минцифры не ставили задачу детализировать все аспекты использования ИИ или создания исчерпывающего перечня запретов и ограничений.
«Цель законопроекта — определить общие рамки, а отраслевое законодательство будет детализировать нюансы, поскольку применение ИИ различается в зависимости от сферы: обучение детей, сельское хозяйство, промышленность. При этом мы избегали дублирования существующих норм. В частности, в части защиты персональных данных мы не вводим новых ограничений, полагаясь на действующий ФЗ-152. Операторы систем и сервисов ИИ будут обязаны обеспечивать полную защиту персональных данных пользователей согласно текущему законодательству», — рассказал Сергиенко.
Создаваемая законодательная база предусматривает гибкость в применении и адаптации регулирования для различных отраслей. Законопроект устанавливает условия как для отраслей в целом, так и для рынка труда.
Среди перспективных направлений использования искусственного интеллекта на рынке труда Сергиенко выделил: рекрутинг и подбор персонала (включая автоматический анализ резюме, чат-боты для первичного общения и организации собеседований), управление производительностью труда, автоматическое распределение задач, обучение и развитие сотрудников (с персонализированными рекомендациями), симуляторы и тренажеры, HR-аналитику, удержание кадров, а также автоматизацию рутинных задач.
«Эффективность искусственного интеллекта будет зависеть от конкретных областей и задач применения, которых существует множество», — подчеркнул официальный представитель ведомства.
Ожидается, что федеральный закон будет принят в весеннюю сессию. Параллельно ведется разработка около 17 подзаконных актов, включая постановления Правительства, определяющие требования к доверенному, суверенному и национальному ИИ. Эти акты должны быть приняты в первой половине 2027 года.
«На площадке Минцифры сформированы рабочие группы с участием экспертов и представителей бизнеса для подготовки подзаконных актов, что позволит лучше проработать детали реализации законодательной конструкции», — сообщил Сергиенко.
Трансформация занятости
Вопрос о влиянии технологий искусственного интеллекта на рынок труда сегодня стоит особенно остро. Эта тема, которая находится на стыке экономики, социальной политики, права и образования, приобретает особую важность в контексте текущей кадровой ситуации в России, указала член Комитета Совета Федерации по социальной политике Наталия Косихина. Она напомнила, что, по прогнозам Министерства труда, к 2032 году экономике потребуется 12,2 миллиона человек, а ежегодная потребность в специалистах составляет 1,7 миллиона.
«В этой ситуации, как подчеркнул Президент Российской Федерации Владимир Путин, искусственный интеллект становится не просто конкурентным преимуществом, а одним из главных инструментов для повышения производительности труда, восполнения нехватки работников и создания новых рабочих мест», — напомнила сенатор.
Тем не менее воздействие ИИ на сферу занятости — это сложный и неоднозначный процесс, отметила парламентарий. С одной стороны, автоматизация рутинных операций, развитие цифровых платформ и генеративных нейросетей уже способствуют росту производительности. С другой стороны, существуют значительные риски, такие как углубление неравенства, высвобождение работников начального уровня и необходимость масштабного переобучения.
«Все эти аспекты требуют взвешенного подхода со стороны государства. Уже в 2019 году была утверждена Национальная стратегия развития искусственного интеллекта до 2030 года, а также действует Кодекс этики в сфере ИИ. Президент дал поручения по разработке национального плана внедрения технологий ИИ в различные отрасли экономики, социальную сферу и государственное управление на федеральном и региональном уровнях. Для координации этой работы создана специальная комиссия при президенте и Альянс в сфере ИИ. Правительству также поручено разработать стратегию кадрового обеспечения и адаптации рынка труда до 2036 года», — сказала Косихина.
Читайте также:
• Искусственный интеллект предложили разрешить использовать учащимся под контролем педагогов • Депутат Боярский: ИИ может быть вреден для самостоятельного мышления школьников • Для искусственного интеллекта разработали единые правила
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.
Ещё материалы: Владимир Путин, Наталия Косихина
