В России предложили штрафовать владельцев самоходных машин без проверок

Законопроект: № 13418-9

В России могут упростить порядок привлечения к ответственности за нарушения при эксплуатации тракторов, самоходных машин и другой специальной техники. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму Заксобранием Амурской области, он опубликован в электронной базе палаты парламента 19 октября.

В настоящее время дело об административном правонарушении, как правило, можно возбудить только после контрольной или надзорной проверки с участием владельца техники и оформления ее результатов. Из-за строгих правил организации внеплановых проверок надзорные органы не всегда могут оперативно отреагировать, например, на сообщения об эксплуатации неисправной или незарегистрированной машины.

Законопроект предлагает разрешить возбуждать административное дело без такой проверки в случаях, если в обращениях, заявлениях или иных материалах, поступивших в региональный надзорный орган, есть достаточно данных о нарушении.

По замыслу авторов инициативы, эта мера коснется нарушений правил эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, а также эксплуатации техники с превышением норм по выбросам и шуму. Отдельно предлагается распространить ее на случаи отсутствия обязательной страховки ОСАГО у поднадзорной техники.

Как отмечается в пояснительной записке, среди наиболее распространенных нарушений — отсутствие госрегистрации, непрохождение техосмотра и управление техникой без удостоверения тракториста-машиниста, в том числе по поддельному документу. Авторы инициативы считают, что изменения позволят быстрее выявлять и пресекать такие нарушения, а также снизят риски для жизни и здоровья людей и сохранности имущества.

Между тем Правительство России не поддержало этот законопроект. Там указали, что особый порядок возбуждения дел только для техники, поднадзорной конкретному органу власти, противоречит принципу равенства всех перед законом, закрепленному в статье 19 Конституции РФ.

Кроме того, в отзыве отмечено, что действующее законодательство уже позволяет в ряде случаев начинать административное производство до оформления результатов проверки. Например, это происходит, если необходимо применить меры обеспечения, включая арест товаров или транспортных средств. При этом, по мнению кабмина, авторы не показали, что существующий механизм не работает.

В кабинете министров также предупредили, что для подтверждения нарушений может потребоваться экспертиза или запрос дополнительных сведений. Поэтому принятие поправок, как считается в правительстве, могло бы привести к подмене контрольной деятельности административным расследованием.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в октябре.