В каждом регионе России может появиться уполномоченный по работе с переселенцами

Парламентарии и эксперты считают, что он должен действовать непосредственно при губернаторе

Россия заинтересована в возвращении соотечественников из-за рубежа, а также в переселении в нашу страну лояльных, духовно и культурно близких нам иностранцев. Между тем в регионах требуется донастройка того, как вести работу с переселенцами всех категорий — им необходима помощь в оформлении документов, поиском жилья, в развитии бизнеса и обучении детей. Один из механизмов, который можно масштабировать на всю Россию, — опыт Псковской области, где при губернаторе работает институт уполномоченного по работе с соотечественниками и вопросам миграции. Об этом 19 мая сенаторы и эксперты говорили на совещании в палате регионов, организованном Комитетом Совета Федерации по международным делам.

«Одно окно» для переселенцев

Россия сегодня «выступает в роли ковчега» как для наших соотечественников из недружественных стран, так и для многих иностранцев, оказавшихся в своих государствах людьми, которых не уважают и чью точку зрения на нормальные человеческие отношения, на традиционные семейные ценности не воспринимают. На этом сделала акцент ведущая совещание зампредседателя Комитета Совета Федерации по международным делам Елена Афанасьева.

По словам сенатора, такие иностранцы видят в России государство, способное их защитить. И для этого есть все предпосылки: в нашей стране работает госпрограмма по содействию добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, с августа 2024 года действует известный Указ Президента России № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности», с декабря 2025 года — президентский указ № 883 о поддержке переселения в РФ иностранцев, представляющих интерес для нашей страны. В свою очередь, практическая реализация госпрограмм и указов главы государства учтены в законах «О гражданстве РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Между тем эксперты подчеркивают: от качества организации приема и обустройства на новом месте жительства в России переселенцев во многом зависит то, как воспринимают нашу страну в мире, — информация об их опыте быстро распространяется в странах, откуда они к нам приехали, и напрямую влияет на решение других зарубежных граждан и специалистов — переезжать им в Россию или нет.

Как отметила Афанасьева, парламентарии и эксперты, работающие на площадке Совета Федерации по вопросам поддержки соотечественников и переселенцев, видят «необходимость организационной донастройки на региональном уровне каналов для переселения», так как непосредственная работа со всеми категориями таких граждан осуществляется именно на местах.

Регионы сами уже активно ищут «точки входа» для переселенцев и вводят свои алгоритмы работы с ними. В частности, создаются службы сопровождения и помощи переселенцам, обеспечивается системное информирование их, на какую госпомощь они могут рассчитывать и как ее можно получить (в том числе в режиме «одного окна»).

Обобщить этот опыт, а также наработки в данной сфере Агентства стратегических инициатив хотят в отдельном документе федерального уровня, сообщила Афанасьева. При этом есть региональные модели работы с переселенцами, которые стоит изучить в деталях с прицелом на масштабирование их на всю Россию.

«Боевой» опыт Пскова

Среди наиболее успешных — опыт Псковской области, где уже в 2024 году при главе региона был создан институт уполномоченного по работе с соотечественниками и вопросам миграции. В его задачи входит, в частности, не только курирование всех вопросов переезда и адаптации переселенцев, но даже личное сопровождение переселенца, когда он еще находится за рубежом.

Как рассказал «Парламентской газете» эксперт по работе с соотечественниками, директор Института русского зарубежья Сергей Пантелеев, псковская модель примечательна тем, что сам регион граничит с крайне недружественной сегодня нам Прибалтикой — такой опыт поддержки переселенцев можно смело назвать «боевым».

«В области есть конкретный человек, конкретная структура при губернаторе, помогающая адаптироваться переселенцам, поступающим к нам из прибалтийских стран в большом количестве. Это серьезный поток людей, вынужденных покинуть Прибалтику, другие страны ЕС по политическим причинам. И уполномоченный порой помогает им, буквально ведя за руку каждого», — рассказал политолог.

Такой опыт достоин того, чтобы попробовать его вводить в других регионах России, учитывая, разумеется, специфику той или иной территории, отметил Пантелеев. При этом, уверен он, псковская модель работы с соотечественниками-переселенцами «соединяет в себе поддержку губернатора с конкретным режимом работы в режиме "одного окна" и с личностным персональным подходом к каждому переезжающему к нам человеку».

Пантелеев также назвал три десятка регионов, имеющих «первоочередные перспективы в реализации псковской модели». Среди них — Москва, Санкт-Петербург, Калининградская, Ростовская, Тамбовская, Саратовская, Пензенская, Нижегородская, Челябинская, Новосибирская, Иркутская области, Краснодарский и Хабаровский край, Приморье, Татарстан.

По данным пресс-службы МВД России, в 2024 году в страну переселились почти 1800 репатриантов, в 2025 году — уже около семи тысяч человек, а за три месяца текущего года — полторы тысячи иностранцев.