Следить за правами заключенных с 4 июня станут строже

Наблюдательные комиссии смогут работать в местах принудительных работ

03.06.2023 10:00

Следить за правами заключенных с 4 июня станут строже

Комиссии, наблюдающие за правами заключенных, будут работать в новых для них местах. Список организаций, которые смогут направлять своих представителей в комиссии, станет шире, а органы власти не смогут оказывать влияние на работу наблюдателей. Соответствующий закон, разработанный Правительством, вступает в силу 4 июня.

Больше гарантий

По новым нормам общественные наблюдательные комиссии (ОНК) получат деньги только из бюджетов общественных палат регионов. Раньше органы государственной власти субъектов и местного самоуправления могли оказывать комиссиям финансовую поддержку, теперь эта возможность для них исключена.

В законе закрепили, что работать наблюдатели будут независимо от органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций. Запрещено вмешиваться в деятельность наблюдателей политическим партиям, международным и иностранным организациям.

Войти в ОНК смогут не только представители общественных объединений, как раньше, но и кандидаты из правозащитных ассоциаций, союзов, фондов и автономных некоммерческих организаций.

Список мест, где работают комиссии, дополнили — теперь они смогут посещать центры, куда осужденных направляют на принудительные работы.

Минимальный срок работы в правозащитной сфере для организаций, имеющих право выдвигать кандидатуры в состав ОНК, сокращен с пяти до трех лет. Также закон продлевает максимальный срок принятия решения об одобрении кандидатур с 80 до 95 дней, а срок выдвижения кандидатов — с 60 до 120 дней.

Новые нормы дают больше гарантий независимости ОНК от региональной власти и органов местного самоуправления, ранее отметила член Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина.

На что жалуются

Российские осужденные чаще всего жалуются на ненадлежащие условия содержания, а обвиняемые и подозреваемые — на переполненные СИЗО и неоказание своевременной медпомощи. Об этом омбудсмен Татьяна Москалькова сообщила в Госдуме 17 мая, представляя доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в России за прошедший год. По ее словам, все эти вопросы на контроле у министра юстиции и руководства ФСИН и все они получают разрешение.

Зато от осужденных стало меньше жалоб на пытки. «Был принят долгожданный закон, устанавливающий уголовную ответственность за пытки, в разработке которого мы с представителями правозащитного сообщества принимали непосредственное участие. И уже сейчас отмечаем, что с его принятием снизилось количество фактов применения незаконных методов воздействия на обвиняемых и осужденных», — написала омбудсмен в своей статье для «Парламентской газеты».

Предупреждать не надо

Как ранее писала «Парламентская газета», в апреле ФСИН подготовила проект приказа, по которому члены ОНК обязаны за 48 часов предупреждать о своем намерении посетить СИЗО или колонию. Предполагалось, что комиссия будет уведомлять региональный орган ФСИН, а при посещении учреждения центрального подчинения — главный орган. Позже ведомство пункт об обязательном предупреждении из проекта удалило.

Общественные наблюдательные комиссии создали в 2008 году. Представители ОНК принимают жалобы и по результатам проверки готовят свои предложения. По Закону «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» членом комиссии может быть россиянин не моложе 25 лет, имеющий опыт работы в области защиты прав людей. Работают ОНК на общественных началах, а кандидатуры утверждает Совет Общественной палаты. Всего, по данным Минюста, в России около 1,5 тысячи общественных наблюдателей.