Российским силовикам установят правила совместной работы с Интерполом

Ведомства будут обмениваться информацией и результатами проверок

МВД России подготовило новый порядок взаимодействия уполномоченных органов с Интерполом — Международной уголовной полицией. Проект приказа об утверждении порядка, опубликованный в открытом доступе, перечисляет основные инструменты, которыми могут пользоваться ведомства, вводит критерии их использования и, как ожидается, поможет повысить эффективность расследования преступлений международного масштаба. «Парламентская газета» рассказывает подробности.

От розыска транспорта до организации мероприятий

Документ регламентирует взаимодействие правоохранительных органов с Интерполом — Международной организацией уголовной полиции, координирующей усилия стран-участниц в борьбе с преступностью. Интерпол занимается борьбой с торговлей людьми, организованными преступными сообществами, контрабандой наркотиков, преступлениями в сфере экономики, фальшивомонетничеством, детской порнографией, терроризмом и другими преступлениями, имеющими международное значение.

Россию в состав ведомства приняли еще в 1990 году на сессии Генеральной ассамблеи в Оттаве. А в 1991-м в структуре МВД было создано Национальное центральное бюро Интерпола, отвечающее за взаимодействие правоохранительных и других государственных органов с полицией иностранных государств и генеральным секретариатом самого Интерпола.

Как отмечается в новом порядке, основная его цель — урегулировать взаимоотношения Интерпола со Следственным комитетом, МВД, МЧС, Министерством юстиции, ФССП, ФСИН, ФСБ, Генеральной прокуратурой и другими профильными ведомствами.

Так, в частности, устанавливается, что основной формой общения российских и зарубежных правоохранительных структур, включая сам Генеральный секретариат, подразделения Интерпола в других государствах и иностранных правоохранительных органах, являются запросы, сообщения, уведомления и циркуляры — как информационного, так и справочного характера. А сами российские ведомства имеют право задействовать ресурсы и возможности Интерпола в широком спектре мероприятий, куда входят:

- розыск и идентификация лиц, подозревающихся в преступной деятельности;

- пресечение и раскрытие преступлений;

- подготовка и проведение общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных мероприятий международного, межрегионального и федерального значения.

Также документ конкретизирует некоторые вопросы, по которым может осуществляться такое взаимодействие. В частности, Интерпол могут привлекать для розыска угнанного транспорта — например, если транспорт находится в международном розыске, если при совершении преступлений, в которых он фигурировал (например, на нем скрылись террористы), использовались иностранные номера, водительские права или технические документы или же если на транспорте был изменен идентификационный номер. Во всех этих случаях надлежит направить в Интерпол сообщение в течение не более чем трех суток с момента регистрации соответствующих материалов.

Еще один важный аспект — введение списка критериев, по которым человека могут объявить в международный розыск с участием Интерпола. К ним, в частности, будут относиться:

- обвиняемые, скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда, при условии, что они обвиняются в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких;

- осужденные, совершившие побег из мест лишения свободы;

- лица, пропавшие без вести.

При этом международный розыск не может объявляться раньше федерального, а также не может подменять межгосударственный розыск усилиями стран-участниц СНГ — в этом случае он идет параллельно.

Вместе лучше, чем поодиночке

Как отмечается в пояснительной записке, новый порядок призван четко регламентировать основные аспекты сотрудничества, а также учесть некоторые изменения в нормативно-правовых базах различных ведомств (включая сам Интерпол), произошедшие за последние годы.

«Министерство [внутренних дел] по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Минюстом России, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, ФСИН России, ФССП России определяет порядок организации работы по обеспечению выполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из членства Российской Федерации в Международной организации уголовной полиции — Интерполе, взамен потерявшего актуальность приказа «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» от 2009 года, — говорится в документе. — В проекте приказа учтены требования нормативных документов Интерпола, касающихся обработки данных в информационной системе Организации, в том числе размещения специальных уведомлений и циркуляров Интерпола, использования банков данных Организации, расширен круг субъектов межведомственного взаимодействия в указанной сфере».

Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» член Общественной палаты РФ Александр Холодов, даже в текущих условиях взаимодействие с Интерполом остается важной составляющей оперативной работы.

«Конечно, сегодня это взаимодействие не назовешь простым, учитывая международную обстановку и санкции, — понятно, что, например, та же Украина на наши вопросы отвечать не будет, — пояснил эксперт. — Однако сохранять международные связи необходимо для облегчения расследования целого ряда преступлений — например, связанных с угоном транспорта».

Александр Холодов также назвал еще одну причину для взаимодействия российских правоохранительных органов с Интерполом.

«Если мы сейчас заявим, что отключились ото всех международных баз и отныне будем справляться только своими силами, это может вызвать резкий всплеск преступности, — констатировал собеседник издания. — Так как понятно, что международное взаимодействие всегда будет более эффективным и оперативным».

В настоящий момент проект приказа находится на стадии подведения итогов общественного обсуждения. О сроках его рассмотрения пока не сообщалось.