Теракт в «Крокус Сити Холле»

18:07Следствие доказало связь террористов в «Крокусе» с украинскими националистами

17:56СК задержал нового фигуранта дела о теракте в «Крокусе»

16:55На массовые события предложили привлекать вневедомственную охрану вместо ЧОПов

Потерявшихся детей отыщут по геолокации

Поправки в Закон «О связи» позволят получать данные биллинга сотовых операторов в досудебном порядке

26.01.2018 18:07

Автор: Фидель Агумава

В ходе обсуждения законопроекта, совершенствующего оперативно-разыскную деятельность по поиску пропавших людей, эксперты предложили вывести геолокацию из понятия тайны связи.

Печальная статистика

По данным МВД, в России ежегодно теряется свыше 120 тысяч человек, из которых более трети — несовершеннолетние. До тысячи пропавших детей каждый год гибнет до прибытия помощи, оказавшись в труднодоступных местах, например, заблудившись в лесу. При этом подавляющее большинство из них на момент пропажи имеет при себе сотовый телефон, который остаётся включённым в течение нескольких суток.

Искать пропавших детей будут по геоданным с их мобильных телефонов

Очевидно, что, как и в случае раскрытия преступлений, найти пропавших легче всего по горячим следам. Самый простой способ — проверить биллинг сотовой связи, чтобы установить геолокацию пропавшего человека. Однако, согласно действующему законодательству, информация о геолокационных данных мобильного телефона относится к тайне связи. И для того чтобы получить данные о местоположении пропавшего, требуется судебное решение, которое можно получить лишь в рамках оперативной полицейской проверки, либо в случае возбуждения уголовного дела. На получение такого решения обычно уходит до трёх дней, в некоторых случаях больше.

Исправить эту ситуацию помогут поправки в Федеральный закон «О связи», которые позволят правоохранительным органам получать данные о местоположении мобильных телефонов исчезнувших граждан без судебного решения. Соответствующий законопроект был разработан в Совете Федерации во исполнение поручения президента, данного Владимиром Путиным в августе 2017 года на встрече с волонтёрами поисковых отрядов.

Вопрос жизни и смерти

«Речь идёт о возможности предоставления сотовым оператором данных геолокации в случаях, когда идёт оперативно-разыскная деятельность в отношении пропавших людей. Зачастую в эту категорию попадают дети, тогда встаёт вопрос о выживании и счёт идёт на часы. Поэтому на такого рода случаи должно быть более оперативное реагирование», — рассказала «Парламентской газете» глава Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества Людмила Бокова.

По словам сенатора, своевременное установление сотрудниками правоохранительных органов точного местоположения пропавших людей позволит избежать многих трагедий. «Мы каждый год узнаём, как заблудившихся детей находят недалеко от населённых пунктов через несколько суток после пропажи. К сожалению, иногда их находят слишком поздно, когда ребёнку уже ничем нельзя помочь. При этом очень часто в кармане у ребёнка находят и мобильный телефон с севшей батарейкой», — констатировала Бокова в ходе заседания комиссии по развитию информационного общества 26 января.

Речь идёт о возможности предоставления сотовым оператором данных геолокации в случаях, когда идёт оперативно-разыскная деятельность в отношении пропавших людей.

Кроме того, она отметила, что законопроект поможет правоохранительным органам в ходе осуществления ими розыскной деятельности. Так, исходя из полученных данных геолокации, следователь сможет более точно определить необходимые методы оперативной работы. «Сузив область поиска до определённого квадрата на местности, оперативник будет прекрасно понимать, какой ресурс ему использовать — вызывать вертолёт или вездеход в случае болотистой местности, либо же позвать волонтёров, которые прочешут поле от начала и до конца», — пояснила Бокова, подчеркнув, что такой подход сэкономит ресурсы и заметно повысит эффективность поисковых работ.

С тем, что такой законопроект актуален и необходим, согласились все участвовавшие в заседании эксперты — представители МЧС, МВД, ФСБ, Минкомсвязи, а также крупнейших сотовых операторов. Впрочем, у некоторых из них возникли замечания к формулировкам документа и предложения по его доработке.

На стадии доработки

Представитель МВД отметил, что концептуально проект закона министерство «понимает и поддерживает», поскольку он позволит усовершенствовать процесс розыскной работы. Но усомнился насчёт упомянутой в законопроекте формулировки «иные случаи», которую, по мнению ведомства, необходимо уточнить, чтобы она не оставляла широты толкований.

Мир не становится добрее. 1 июня — Международный день защиты детей

Представители сотовых операторов выразили готовность делиться с оперативными работниками своими данными. Но попросили чётко прописать порядок передачи информации и основания для её передачи в статье 64 Закона «О связи», которая регулирует порядок взаимоотношений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и деятельность операторов связи.

У ФСБ возникли вопросы относительно того, как быть с постановлением Конституционного суда от 2003 года, которое касалось возможности правоохранительных органов получать доступ к тайне связи. Согласно этому постановлению, любая информация, которую получают операторы связи с использованием коммутационного оборудования, относится к тайне связи. За счёт этого широкого определения судебная практика пошла по пути того, что для получения данных геолокации (которая также определяется с помощью сетевого оборудования) требуется судебная санкция. Представитель ведомства в связи с этим настоял на поправках в статью 63 Закона «О связи», где должно быть чётко прописано, что информация о местонахождении абонентского устройства тайной связи не является.

В свою очередь, эксперты Минкомсвязи и Роскомнадзора предложили разграничить в статье 53 Закона «О связи» сведения, относящиеся к абонентам и к оказываемым им услугам связи, с тем чтобы предоставление геолокации касалось не абонента, а его абонентского устройства. По словам Людмилы Боковой, все прозвучавшие в ходе заседания экспертные предложения будут учтены при доработке законопроекта, который после согласования с ведомствами в течение ближайших нескольких недель будет внесён в Госдуму.

Читайте нас в Дзен
Просмотров 4535

Ещё материалы: Людмила Бокова, Владимир Путин